實施改革舉措 激發(fā)市場主體活力

泉州網(wǎng)4月23日訊 石獅市將堅持問題導向、目標取向，在重點指標對標、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管和構(gòu)建親清政商關(guān)系4個方面實施一批改革舉措，切實激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力，為該市民營經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。這是日前出臺的《石獅市“護航民營經(jīng)濟”專項行動方案》提出的。

在營造良好市場環(huán)境方面，石獅市將在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、電力、用水用氣、登記財產(chǎn)、辦稅服務(wù)、跨境貿(mào)易、信貸、執(zhí)行合同、辦理合同等10K方面進行改革，營造成本適宜的實體經(jīng)濟環(huán)境。其中，開辦企業(yè)方面，推動個體工商戶全程智能登記常態(tài)化。在前期設(shè)立登記環(huán)節(jié)推行身份管理實名驗證的基礎(chǔ)上，在全市各類企業(yè)（含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等）的各登記業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)（含設(shè)立、變更、備案、注銷、簡易注銷、增補證照業(yè)務(wù)、遷移等）中全面推廣身份管理實名驗證工作。整合養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、生育、失業(yè)等涉企的社會保障業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“五險合一”，建立跨部門后臺流轉(zhuǎn)機制，切實做到“一窗通辦”。辦理建筑許可方面，推進區(qū)域評估，區(qū)域評估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目共享區(qū)域評審結(jié)果；推行集約節(jié)約用地；健全民企投資工程建設(shè)項目會商聯(lián)審機制；推行工業(yè)投資項目“拿地即開工”，全面落實集成服務(wù)模式。獲得電力方面，進一步壓縮辦電時間，高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶的合計辦理時間分別壓減至22個、32個工作日內(nèi)送電；居民用戶、低壓非居民用戶從報裝申請到裝表接電全過程辦電時間分別壓減至5個、13個工作日以內(nèi)。獲得用水用氣方面，進一步壓縮獲得給排水連接服務(wù)辦理時限，優(yōu)化供水排水報裝環(huán)節(jié)，將供水報裝服務(wù)提前到項目開工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化辦稅服務(wù)方面，持續(xù)深化和推廣“非接觸式”辦稅，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，2021年底前基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項網(wǎng)上辦理、個人辦稅繳費事項掌上辦理。跨境貿(mào)易方面，充分發(fā)揮市場采購、跨境電商試點、石湖港保稅物流中心（B型）和國際食品城政策疊加優(yōu)勢，推進“跨境電商+市場采購+外綜服”外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，助力企業(yè)擴大出口規(guī)模。

在提高政務(wù)服務(wù)效能方面，石獅市將推進政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，推動“開卷式審批”新模式，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)應(yīng)用，通過推行網(wǎng)上辦、郵寄辦等方式，推動“一趟不用跑”審批服務(wù)事項占比提升，實現(xiàn)98%以上的事項“網(wǎng)上辦”、60%以上的事項“掌上辦”。加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“異地代收”。推進“一件事”集成套餐服務(wù)改革，力爭今年新增“一件事”集成套餐服務(wù)審批事項20項。強化電子證照應(yīng)用，加強政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，建立健全惠企政策宣傳解讀和兌付機制。

在構(gòu)建新型監(jiān)管機制方面，石獅市將加強誠信宣傳教育，抓好企業(yè)信用信息歸集工作，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，推進信用分級分類監(jiān)管，開展“信易+”信用激勵工作，開展誠信缺失突出問題集中治理。依托智慧石獅管控平臺，嚴肅懲戒破壞市場公平競爭的違規(guī)行為。重點做好電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、惡意欠薪、金融領(lǐng)域失信等問題治理，持續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信問題專項治理。在構(gòu)建親清政商關(guān)系，助力優(yōu)化營商環(huán)境上，我市將建立政企溝通常態(tài)化機制，建立涉企政策征求企業(yè)家和行業(yè)商協(xié)會意見制度，規(guī)范政商交往行為。