良好的營商環境體現著地區發展的“軟實力”。今年以來，洛江根據“再學習、再調研、再落實”活動的部署要求，牢牢抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”，聚焦政務、市場、法治環境，全面構建提質增效“矩陣”，努力打造最優營商環境，助力企業更好發展，為“十四五”開好局、起好步。

成效明顯

助力優化營商環境

洛江始終將營商環境作為自身發展的試金石，堅持問題導向、便民導向，精準發力，全面落實《優化營商環境三年行動計劃》等相關文件，成立17個營商環境工作專班，著力于營商環境重點領域和核心指標，進一步構筑營商環境“引力場”，助推全區經濟社會高質量發展。

切實踐行以人民為中心的發展思想，積極構建“親”“清”新型政商關系是洛江各級黨委、政府一以貫之的工作思路。對此，洛江通過建立區黨政領導、區直單位部門與企業結對掛鉤聯系服務工作機制，從強化產業鏈、降低企業經營成本、科技研發等方面出臺政策，積極落實各項減稅降費政策，為企業“松綁減負”。2020年，全區累計兌現各項扶持企業政策資金1.6億元，減稅降費約2.56億元，為轄區1.4萬戶一般工商業、大工業用戶企業節省電費約1843萬元，為企業提供優質的市場環境。

注重信貸獲得，構筑銀企橋梁。洛江通過“銀行行長進企業”、銀企對接等活動，引導各銀行業機構加大對轄區企業的信貸支持，推動銀企共謀發展。今年第一季度，全區銀行業機構新增授信28筆，授信金額達13.79億元，投放金額達8.11億元。

此外，洛江積極強化司法服務，推進“簡案快審、類案專審、難案精審”，2020年審結涉企商事案件905件。府院聯動“再生與破產還債并存”“清算式重組”等方式挽救“旗牌王”品牌，“旗牌王”在新戰略投資人接續中延續品牌價值和良好口碑。一項項司法服務的體現，讓洛江“營商環境之舟”平穩前行。

精準發力

營商環境持續提速

營商環境的核心與根本是法治環境，而良好的營商環境需要有良好的法治手段、制度規則來保證。

自營商環境優化提升年攻堅行動開展以來，洛江區營商辦逐一走訪行政服務中心、法院、市場監管局等營商環境18個指標牽頭或職能部門，一一了解工作實際進展、措施的可操作性、存在問題等情況，著重推進或協調可提前完成、更優化的事項，現已收集并提請市級協調解決涉及社保信息、市政設施建設類審批、破產企業信用修復等問題。

日前，洛江區發改局同市交通執法四大隊、市運管所等部門集中約談被國家列入“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為的企業負責人，對失信行為給企業帶來的不利影響進行剖析，并提出具體的行業監管要求。截至目前，全區共有12家企業被納入重點整治，經過約談現已有4家企業完成所有失信行為記錄的信用修復，退出整治范圍，重塑良好信用形象。

民企是洛江的一張名片，也是洛江經濟的活力源泉。長期以來，洛江認真當好“引路人”“推車手”“服務員”，積極組織“進百企、走百商、訪百才”活動，建立區紀委監委領導班子成員聯系企業制度，確定勤情廉情直報點企業7家，同時，由各紀檢監察室及政府職能部門14名業務骨干組成5個調研組，深入走訪企業113家，摸排問題34個，加強分析研判和監督檢查，推動職能部門逐一細化整改，目前已解決8個問題。

為助推營商環境“點題整治”，洛江在前期走訪調研的基礎上，梳理總結當前營商環境中企業反映強烈亟須解決的突出問題，將提升涉企服務作為第一批“點題整治”重要內容，建立涉企服務“四個機制”，發揮“前置式”“預約式”“踐諾式”“集成式”服務，精準精細抓好落實區營商環境優化提升年18個指標攻堅任務工作，在已推出的50件“一件事”集成套餐服務基礎上繼續梳理，嚴格落實推行證明事項告知承諾制，開展無正當理由長期未經營的市場主體清理工作。如今，風清氣正的營商“軟”環境正不斷推動洛江企業向高質量的“硬”實力高速發展。

提級進階

研深細化有力舉措

下階段，洛江將自覺踐行新發展理念，深化改革創新，保持與時俱進，在傳統要素、高端要素、城市環境和全方位服務方面下足功夫。實施涉企服務“四個機制”，樹立超前服務意識，指導企業提前準備、辦理行政審批事項，做好前置式服務；以工信局、商務局、住建局、文體旅游局等行業主管部門發揮涉企調度機制，加強與企業溝通，統籌協調部門做好預約式組隊上門服務；精準出臺涉企政策扶持，形成“訴求收集—政策制定一服務落地—評價反饋”全流程閉環運行機制，加快做好政策兌現踐諾式服務；建立項目建設組、企業運營組、公平監管組、監督保障組等4個工作組，調動部門主動配合，全方位為企業提供集成式服務。

同時，開展涉罪企業合規不起訴試點工作，率先建立合規監督員制度，贈送《民營企業經營管理法律風險防控提示》小冊子，計劃開展“營商環境進園區暨智能裝備項目銀企對接專場活動”，探索實施跨部門聯合監管、重點項目服務工作專班等，持續為企業提供司法護航。

洛江將拿出刀刃向內、自我革命的決心和魄力，補短板、強弱項、固優勢、提效能，壓緊壓實優化營商環境主體責任、監管職責，完善正向激勵機制，建立容錯機制，凝聚工作合力，提升營商環境便利化，構建全流程營商服務觀念，努力打造投資高地、創業福地、興業寶地，推動洛江經濟社會高質量發展。