共享發(fā)展，讓人民有更多獲得感

“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”

念念不忘，必有回響。

“十二五”以來特別是黨的十八大以來，全省勠力攻堅，扶貧開發(fā)工作不斷取得新成效：

——農村貧困人口明顯減少，從2011年的199萬人減少到2015年年底的69.6萬人，共減少120多萬人;

——2015年，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣農村居民人均可支配收入達11994元，比2011年的5570元翻了一番;

——貧困地區(qū)基礎設施、基本公共服務和生產生活條件明顯改善，2200個貧困村完成“五通”，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和應急救助相銜接機制初步建立;

——造福工程累計搬遷142萬人，7000多個自然村整體搬遷，扶持建設了401個百戶以上集中安置區(qū)，群眾看病難、上學難等問題得到較好解決，搬遷群眾收入年均增長15%以上，明顯高于當地平均水平。

未來四五年，是一個關鍵的時間點，決勝全面建成小康社會的沖刺已全面開啟，距離第一個百年目標的實現只有5年。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”習近平指出，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。

習近平總書記在2015減貧與發(fā)展高層論壇上說：“25年前，我在中國福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國古人的一句話：‘善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。’至今，這句話依然在我心中。”

在福建，從造福工程到精準扶貧，始終以促進人的全面發(fā)展為出發(fā)點，注重從頂層設計到“最后一公里”落地，解決人民群眾最關心最現實的利益問題。

扶貧和推進公共服務均等化有效銜接。本世紀初，造福工程與改善公共服務內容相結合。當時，全省30戶以下的自然村仍有9000多個，由于居住分散，教育、衛(wèi)生等公共服務難以覆蓋。我省對癥下藥，將這些群眾整體搬遷到生產生活條件好的地方，解決路、電、水、通信和廣播電視信號等“五通”，讓集中安置區(qū)變身設施、功能、服務、環(huán)境都比較配套的新型農村社區(qū)。

扶貧與提升基礎設施水平緊密結合。早在1990年，習近平就在《同心同德 興民興邦》一文中指出，基礎設施落后已成為閩東經濟發(fā)展的“卡脖子”問題。在閩工作期間，對民族地區(qū)基礎設施建設、改善少數民族群眾生產生活條件，習近平傾力推動。

2013年，省級扶貧開發(fā)工作重點縣的縣縣通高速項目按現行“省市共建”建設體制加快推進，普通國省道和農村公路建設項目按全省最高標準給予補助。農網改造優(yōu)先納入年度計劃支持建設，中央預算內資金對其傾斜。信息基礎設施建設投入，每年增加10%以上的投資。“十二五”末，我省實現縣縣通高速，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線，村村通客車，破解發(fā)展瓶頸制約。

決勝階段，我省把脫貧攻堅作為第一民生工程，落實共享發(fā)展。省里科學謀劃，“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障)，成為2018年我省現行國定扶貧標準的農村貧困人口脫貧的“標配”。2020年，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣的基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平，2200個貧困村基本公共服務達到所在縣平均水平。貧困地區(qū)形成便捷暢通的縣鄉(xiāng)村公路網絡。

省委書記尤權指出，過去脫貧的基本標準主要是解決貧困人口的吃穿住等基本生活保障，現在標準提高了，脫貧的標準不僅包括人的溫飽問題，還要解決人的發(fā)展問題。

“天下順治在民富，天下和靜在民樂。”扶貧之路滴水穿石，久久為功，又因勢而進，勇于創(chuàng)新，不斷書寫著踐行共享理念的福建新篇章。