福建銀監局出臺行動方案 推進銀行業支持扶貧開發

日前，福建銀監局印發《推進銀行業支持扶貧開發行動方案》，強調要精準對接易地搬遷、產業化扶貧項目及貧困戶創業需求，加大對扶貧開發的信貸支持。

方案從加大信貸支持、改善基礎服務、完善工作機制三個方面明確“十三五”期間銀行業支持扶貧開發行動的工作目標，力爭23個省級扶貧開發重點縣各項貸款增速高于所在省(區、市)當年各項貸款平均增速，貧困戶貸款增速高于農戶貸款平均增速，貧困地區中長期貸款比重進一步提高;實現“鄉鄉有機構、村村有機具、人人有服務”;初步建成全方位覆蓋貧困地區各階層和弱勢群體的普惠金融體系。

方案指出，銀行業支持扶貧開發行動，要堅持扶貧開發和發展普惠金融有效銜接，堅持貧困戶精準幫扶與貧困地區產業幫扶兩翼并進，堅持機制探索與產品服務創新相輔相成，堅持市場運作與防控風險有機結合。要精準對接易地搬遷、產業化扶貧項目及貧困戶創業需求。相關銀行要優先安排信貸規模滿足易地搬遷項目貸款需求，各銀行業機構要積極對接搬遷戶的實際融資需求，配套提供個人消費貸款，加大對搬遷移民個人創業和小微企業的信貸支持。要健全“企業+農民合作社+農戶”“企業+家庭農場”“家庭農場+農民合作社”等農業產業鏈金融服務模式，提高貧困地區農業金融服務集約化水平。主包干銀行要對建檔立卡貧困戶實施名單制管理，年內完成貧困戶逐戶走訪和信用評定，對有貸款意愿、有就業創業潛質、技能素質和一定還款能力的貧困戶保證應貸盡貸，對其5萬元以下、3年以內的貸款采取信用貸款方式，不設抵押擔保門檻，實行利率優惠。

方案提出一系列保障措施，包括：成立扶貧開發領導小組，編制精準扶貧規劃;建立主要涉農銀行業機構工作考核機制及金融扶貧聯席會議制度;對具備條件、運營穩健的農商行、城商行、股份制銀行在扶貧開發重點縣設立支行開辟準入綠色通道等。