新聞背景

安溪縣，53%的城市化率，26平方公里的城區(qū)面積，近年來新增城市慢道21公里、綠地201萬平方米、休閑廣場13.7萬平方米，科技館、青少年宮、婦女兒童活動中心陸續(xù)投用，金融行政服務中心、萬達廣場等一批城市節(jié)點和重要商圈加快形成，一座現(xiàn)代山水茶都正在崛起。

安溪堅持將新增財力向民生傾斜，著力破解“就學難”“就醫(yī)難”“養(yǎng)老難”等問題，“十二五”期間財政累計民生支出138.57億元，占一般預算支出的70%。該縣先后獲得全國首批民生改善典范縣、全國首批綜合發(fā)展質量優(yōu)秀縣、全國魅力新農(nóng)村十佳縣、全省教育工作先進縣、省級文明縣城等諸多榮譽。

近年來，該縣完成校安工程37.2萬平方米;新增學位3.7萬個;全縣義務教育階段學校100%完成標準化建設。縣醫(yī)院住院綜合樓、中醫(yī)院綜合樓、第三醫(yī)院、國宇醫(yī)院等一批醫(yī)院項目建成投用。新農(nóng)合人均籌資水平從150元提高到470元，縣級報銷比例從80%提高至85%;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達93.79%;建成縣級社會福利中心及14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。全縣規(guī)劃高速公路達148.5公里，設置10個落地互通;增加二級以上公路53公里，完成省道瀝青混凝土路面改造70公里，提級改造農(nóng)村公路383公里。在全省率先實施農(nóng)村生活污水處理第三方運營管理模式，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率100%。解決48萬農(nóng)村人口飲水安全問題。幫扶110個貧困村落實脫貧項目435個。新建13個鎮(zhèn)級文化廣場、48個村級文化廣場、466個體育健身場所。

一組組數(shù)字，詮釋著日益美滿的民生幸福，茶鄉(xiāng)百姓過得更加殷實、更加幸福、更有尊嚴。

11日下午3時，安溪縣銘選醫(yī)院綜合樓14層。

“城市與其‘鑲金嵌玉’，不如多為百姓建幾個公園幾塊綠地，提高宜居程度。我們城關有30多萬人，一定要讓群眾有充足的休閑場所。這座山有城區(qū)中心難得的山地景觀，建設成休閑公園非常好。”站在窗邊，俯瞰醫(yī)院后山郁郁蔥蔥的山林，縣長高向榮對跟隨調研休閑公園和文化旅游項目的干部們說。

工作人員拿來規(guī)劃圖。高向榮時而看圖聽介紹，時而對照山地周邊實地情況，和相關人員討論規(guī)劃方案、可能遇到的問題和解決辦法，初步定下了分步建設的方案。他要求，明年元旦，公園要爭取對市民開放。

離開醫(yī)院，高向榮一行來到建安大道中段綠地項目建設現(xiàn)場。工地上，鏟車、卡車來回作業(yè)，工人們正緊張地施工。據(jù)介紹，這個綠地項目計劃總投資1500萬元，占地面積近4300平方米，公園下方將建設可停放80多輛車的停車場。項目負責人介紹，今年因雨水偏多，影響工程進度，目前正加緊施工，8月可基本完工。高向榮打趣道：“是公歷還是農(nóng)歷?”對方答：“當然是公歷。”大家都笑了。

“好事一定要抓緊辦好。”高向榮臨走前囑咐說。

在永隆國際酒店，高向榮和隨行人員一起察看后山公園建設情況。相關負責人介紹，這個公園和銘選醫(yī)院后山公園、體育公園可以連接起來。高向榮高興地說：“串珠成線，珠聯(lián)璧合。我們可以為城區(qū)掛上一條綠色項鏈，把城區(qū)打扮得更加漂亮。”在談到公園綠道的建設時，他說，打造大美安溪，需要傳承好茶鄉(xiāng)文脈;建設不能千城一面，應努力彰顯地方特色，綠道可以考慮更多地體現(xiàn)茶元素。

隨后，高向榮一行先后來到鐵觀音生態(tài)文化園和灣美臺灣文創(chuàng)街。這兩個項目均由恒禾置業(yè)公司開發(fā)建設。他叮囑公司負責人，建設時要因地制宜，控制開發(fā)強度，保護好當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。當?shù)弥?00多名臺灣同胞到文創(chuàng)街創(chuàng)業(yè)，面臨子女不知何處上學的問題時，他當場要求縣教育局負責人幫助解決，并落實接收學校。

今年年初投入使用的氣象觀測站新址位于茶葉公園山頂。建筑主體依山而建，根據(jù)云的抽象形式設計了層層疊加、錯位的曲線露臺，周圍就是媽祖公園、鳳山公園，風景宜人。高向榮興致勃勃地登上露臺，觀賞城區(qū)美景。他問縣氣象局的負責人：“這個地方向群眾開放嗎?”對方答，向群眾開放，現(xiàn)在上來玩的人很多。高向榮笑著說：“這是公建的項目，當然應當向老百姓開放。”當他得知目前上山的道路還只是臨時馬路，遇到大雨就不好走時，當即要求相關部門加快新路的建設，確保群眾行路安全。

高向榮還指著上下露臺的樓梯說，扶手應當盡快安上去，保證群眾的安全，“不管是民生建設還是其他方面的建設，我們都應當弘揚工匠精神，推進精細管理，把每一個細節(jié)都考慮周全”。

縣長感言

讓城市更加宜居宜業(yè)

一條條游步道、一個個停車場、一座座涼亭，貌似小項目，卻無不與百姓生活息息相關。縣委縣政府以人為本，發(fā)展為民，不僅要抓大項目，做大做強經(jīng)濟總量，還要順應群眾呼聲，做精做細配套設施，讓城市更加宜居宜業(yè)。

安溪是鐵觀音的故鄉(xiāng)，享譽世界的茶都。在推進城市建設中，我們不僅注重城市擴容，更努力提質，改善民生，發(fā)揮自然稟賦，構建處處顯山露水、山環(huán)水繞、城市與自然融為一體的現(xiàn)代山水茶都。

安溪千年古邑，天然環(huán)境得天獨厚。我們精心策劃用心打磨，傳承茶鄉(xiāng)文脈，挖掘歷史人文底蘊，建設綠色生態(tài)城市，完善配套功能，提高居住的舒適度和投資創(chuàng)業(yè)的滿意度。

就學、就醫(yī)、出行、養(yǎng)老等這些最平常、最普通的事，卻件件關乎民生，反映著老百姓的生活水平。近年來，縣委縣政府采取一系列惠民舉措，不斷提升群眾的生活水平，讓老百姓共享改革開放發(fā)展成果。

隨著安溪經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，縣委縣政府在民生公共投入總量穩(wěn)步增長的基礎上，今后將把新增財力更多地向農(nóng)村、偏遠山區(qū)傾斜，通過提高教育、衛(wèi)生、交通等領域的“底部”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。 ——高向榮