5月22日上午9時

十三屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕

晉江市人大常委會辦公室、晉江市融媒體中心獨家連線全國人大代表丁世忠、粟瓊，一起來聽聽他們的建議。

丁世忠：關注中低收入消費群體 助力中小企業度過難關

2020年年初突發新冠疫情，多個領域受到嚴重沖擊。在嚴峻復雜的形勢下，穩住經濟基本盤、保障民生是今年兩會的核心關注之一。全國人大代表、安踏集團董事局主席兼CEO丁世忠圍繞促進市場回暖，恢復經濟活力，提出兩項建議：

丁世忠代表建議

建議通過向中低收入家庭發現金類消費券等方式，逐步提高中長期居民和家庭可支配收入，進一步促進消費復蘇;

建議通過允許因疫情導致階段性生產經營困難的企業延遲繳納社會保險費，加強金融及產業扶持等方式，進一步減輕中小企業負擔。

針對刺激消費激活市場，丁世忠認為，通過補貼方式刺激消費、釋放消費需求，在一定程度上改善低消費的現狀，政策效果不錯，但消費券本質上是短期刺激消費政策，是存量消費需求的集中釋放。

中長期看，他建議逐步提高居民和家庭可支配收入，引導和改善消費預期，持續釋放社會消費潛力;消費券的發放應進一步向中低收入群體傾斜,在目前已發放餐飲類、日常用品類等消費券的基礎上，對中低收入家庭發放一定額度的現金類消費券，并可聯合當地扶貧辦等有關政府部門，確保覆蓋當地重點家庭。

丁世忠指出，除了短期內有效引導消費預期外，長期要逐步降低居民和家庭稅費負擔，提高家庭可支配收入，持續釋放社會消費潛力。他建議研究擴大個人所得稅抵扣范圍和額度，增加個稅抵扣項目，例如商業健康保險。在目前以個人征收的基礎性制度上，研究向按家庭征收的轉變，如大病專項抵扣等，減輕家庭負擔。

針對扶持中小企業發展，首先，他建議進一步減輕中小企業負擔，推動各級政府將已出臺的支持政策有效落地，對因疫情導致階段性生產經營困難的企業，可根據實際情況申請延遲繳納養老、失業、工傷等社會保險費，適當減少住房公積金存繳比例，并在合理范圍內寬限征收期。鼓勵大型商場等市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金。

第二，加大金融政策支持，對受疫情影響但基本面良好的中小微企業不抽貸、不壓貸、不斷貸，階段性適度提高對不良貸款的界定標準和容忍率;研究給小微企業提供1年期以內的低息甚至零息貸款，用于生產企業應急性資金周轉。

第三，由于目前中國企業多集中在生產制造環節，處于全球價值鏈低端位置，丁世忠建議政府進一步加強產業政策支持力度，優化企業供應鏈合理布局，加強核心技術自主研發，促進供應鏈轉型升級，并對部分重點市場可研究建立專屬區域性供應鏈布局。

粟瓊：加強電信網絡詐騙監管 保障群眾生命財產安全

今年全國兩會上，全國人大代表、福建百宏聚纖科技實業有限公司C區品管部一車間主任粟瓊把焦點聚集在如何監管電信網絡詐騙、支持農民工異地創業、加大實體企業扶持政策等方面，提交了5個建議。

針對近年來電信詐騙事件層出不窮，粟瓊提出了《關于進一步加大電信網絡詐騙監管力度的建議》。

粟瓊代表建議：要加強對信用卡、對公賬號、微信號、抖音等賬號的監管力度，強化社會相關部門對電信網絡詐騙的防范打擊責任，進一步加大科技強警的投入，加強實施如“云劍”行動等專項措施，嚴厲打擊電信詐騙犯罪。

此外，粟瓊還提出了《關于支持農民工異地創業的建議》、《關于落實婦女“兩癌”早診早治的建議》、《關于農村產權數字化確權改革的建議》、《關于進一步加大實體企業扶持政策的建議》。