住建部：供暖只是壓垮空氣質(zhì)量的最后一根稻草

目前，北方各省份已進(jìn)入供暖季。與此同時(shí)，霧霾、寒潮也侵襲多地。為啥一供暖，北方就霧霾頻現(xiàn)?對(duì)此，記者采訪了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)人。

——編 者

供暖只是壓垮空氣質(zhì)量的最后一根稻草

11月30日，中央氣象臺(tái)將大霧和霾黃色預(yù)警升級(jí)為橙色預(yù)警，預(yù)計(jì)未來(lái)兩天，華北黃淮大部地區(qū)的霧霾天氣仍將持續(xù)。

這并不是今冬的第一場(chǎng)霧霾。早在采暖季第一天，恰逢沈陽(yáng)PM2.5爆表，濃度曾突破1300微克/立方米，此后東北、華北地區(qū)持續(xù)數(shù)日被霧霾籠罩。一時(shí)間，“供暖性霧霾”成了網(wǎng)絡(luò)熱詞。那么，供暖是導(dǎo)致冬季霧霾的罪魁禍?zhǔn)讍?

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)人介紹，供暖只是壓垮空氣質(zhì)量的最后一根稻草。表面看是供暖導(dǎo)致霧霾，但根子還是供暖結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式不合理。我國(guó)北方絕大部分地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村建筑的采暖是依靠燃煤，而且存在大量低質(zhì)煤。城市大院、農(nóng)村民宅使用的獨(dú)立小鍋爐比較多，污染物的排放就比較大。

為了應(yīng)對(duì)霧霾天氣，近年來(lái)不少城市都在供暖方式上采取了改進(jìn)措施。像北京市這幾年一直在實(shí)施燃煤鍋爐清潔能源改造，現(xiàn)在清潔能源占比已達(dá)80%左右，今年城六區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)無(wú)燃煤鍋爐。該負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在北京霧霾的主要原因是汽車(chē)尾氣，而不是供暖。

那么，能否所有城市都采用清潔能源?

據(jù)介紹，住建部近些年來(lái)一直在推行供暖設(shè)施節(jié)能減排改造，推廣使用可再生能源和清潔能源。因地制宜推進(jìn)供暖“煤改氣”“煤改電”工程，加快淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下供暖燃煤鍋爐。

為了積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，住建部嚴(yán)格供暖企業(yè)煤質(zhì)管理，優(yōu)先使用優(yōu)質(zhì)煤，堅(jiān)決杜絕使用散煤。采暖期間，嚴(yán)格禁止停用或棄用環(huán)保設(shè)施。遇到重污染天氣時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案，在各級(jí)政府統(tǒng)一指揮下，采取提高熱電聯(lián)產(chǎn)、燃?xì)忮仩t、煤粉鍋爐等低排放熱源供暖比例等臨時(shí)性應(yīng)急措施，減少供暖污染排放。

不過(guò)，推動(dòng)“煤改氣”雖然可以緩解燃煤污染物排放量大的問(wèn)題，但由于天然氣價(jià)格以及管網(wǎng)改造成本的原因，很多區(qū)域性的獨(dú)立供暖單位和小區(qū)并不愿意花錢(qián)改造。特別是目前煤價(jià)持續(xù)走低，而煤氣價(jià)格倒掛加劇，不少地方認(rèn)為“煤改氣”是“環(huán)保不經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)比較難。

寒潮如來(lái)襲，機(jī)關(guān)供暖讓位居民供暖

冬季供暖是北方采暖地區(qū)群眾的基本生活需求，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)影響大。總體上看，目前各地供暖運(yùn)行平穩(wěn)，但也出現(xiàn)了部分地區(qū)因工程施工、管網(wǎng)老化、設(shè)備故障等因素影響供暖問(wèn)題。

此外，不少百姓反映，今年冬天似乎特別冷，那么，一旦遭遇大寒潮，供暖會(huì)有哪些應(yīng)急措施?

據(jù)住建部負(fù)責(zé)人介紹，嚴(yán)寒期是供暖采暖的關(guān)鍵期，特別是元旦、春節(jié)的供暖采暖是關(guān)鍵期的關(guān)鍵。各地應(yīng)加強(qiáng)供暖管網(wǎng)設(shè)施的巡檢和維修，及時(shí)排查和消除事故隱患，安排專(zhuān)人值班值守，及時(shí)處理處置突發(fā)事件，特別是要防范大面積停熱事件的發(fā)生，確保采暖期供暖萬(wàn)無(wú)一失。

遭遇持續(xù)低溫等極端天氣，供暖受到影響時(shí)，如需采取超常規(guī)措施時(shí)，要優(yōu)先保障居民供暖，適當(dāng)減少機(jī)關(guān)、商場(chǎng)、超市、餐飲、娛樂(lè)、寫(xiě)字樓等公共建筑的供暖量，特別是加強(qiáng)夜間公共場(chǎng)所的供暖調(diào)控，盡最大能力滿(mǎn)足居民采暖需求。