城東二期德化宏晟陶瓷有限公司完成施工許可證辦理，正在進行孔樁施工;城東三期德化匯遠陶瓷有限公司正在挖運地下土石方;鵬祥工業區錦龍陶瓷有限公司土方基本完成挖運，正在進行股改;詩墩工業區高潯陶瓷有限公司企業用電問題已經解決……近日，筆者在德化縣陶瓷產業園區的鵬祥、寶美、詩墩等項目區走訪時看到，盡管連日的降雨給各個項目建設帶來諸多不便，但許多項目仍在緊張快速地推進。

“保姆式服務” 保障項目早落地

栽下梧桐樹 ，引得鳳凰來。德化陶瓷產業園區管理委員會自2012年成立以來，深化工業項目審批改革，優化企業投資環境，促進經濟加快發展，確保工業項目早落地、早建成、早見效，讓越來越多企業扎根產業園區。

“從申請到拿地，從辦理土地證到土方開挖，僅用了一年時間。”這么高的辦事效率，讓急需擴大生產空間的吉元瓷業有限責任公司負責人陳素梅很是感動。吉元瓷業是一家集生產、研發、包裝、銷售為一體的外資陶瓷公司，經過幾年的發展，公司業務不斷發展壯大。

“對企業來說，能夠早一天投產，就意味著能多一分收益。”陳素梅說，新廠房建好后，首先就能擴大自己紙箱包裝業務的發展，不僅能滿足自己產品的需求，還可以向外拓展業務。

采訪中，筆者注意到，在德化縣陶瓷產業園區管理委員會每一位工作人員的手上，都有一張“工業用地出讓后建設進展情況表”。表上詳細標注著該園區各個項目的名稱、出讓時間、用地面積、進度、手續辦理情況、存在問題等。據管委會主任鄭文導介紹，這是該管委會實施的“保姆式服務”之一，凡引入該園區的項目，管委會都做好與相關職能部門的溝通協調，確保在投資方與審批單位“零接觸”的情況下，辦好各項項目手續。在項目落地和建設過程中，管委會與相關職能部門相互配合，共同解決好項目落地和建設過程中遇到的各種問題，確保項目建設順利進行。

“三通一平” 促進企業早動工

在城東工業區(三期)建設現場，首期已大部分完成臺地平整、道路及臨時用電、用水建設，基本滿足企業動工建設條件。“讓企業一拿到地就能動工建設。”鄭文導說，管委會全力做好“三通一平”工作，為企業的開工建設創造了良好的條件。

“放在以前，單是土地平整，還有辦理水電等程序，至少也需要半年多時間。”在陳素梅的辦公室，她向我們展示已經拿到的土地證，她說，現在正在辦理圖紙審查合格證等，在土方開挖時遇到了棄土問題，管委會也正積極幫忙協調了雷峰鎮的一處棄土場。“這處棄土場每方的費用可以節省6元左右，這對企業近4萬方棄土來說可是一筆大的資金。”

除了加快臺地平整外，管委會針對出讓后工業用地未動工建設問題還設置了“約談”制度。對因自身原因未動工的企業逐家進行約談，了解存在困難和問題，并發出加快廠房建設進度通知書。對因企業自身原因超期未動工的，限期在一個月內動工建設，否則由縣國土部門按規定征收閑置費，直至收回土地。

多措并舉 解決企業發展難題

“企業建設過程中遇到了資金困難，后來只能求助于管委會。”同鑫陶瓷有限公司已經進駐園區一年了，嶄新的廠房里工人正在加緊生產，漂亮的展廳中擺滿琳瑯滿目的產品。企業負責人曾倆相說，在管委會的幫助下，用土地證作為臨時抵押，從手續到證明材料，一切從簡，順利貸了1000萬元資金，解決了企業的燃眉之急。

德化縣陶瓷管委會針對企業存在的資金難題出臺了規定，在企業不違約的前提下，對按出讓合同規定完成建設進度的，或在限定時限內動工建設，其履約保證金分期提前退還，即完成基礎建設時退還30%，完成主體工程時再退還30%，竣工驗收辦證后退還剩余40%。

為了更好地解決問題，管委會采取多項措施，積極主動攻克難題。有了管委會的幫助，企業存在的棄土安置、路燈、職工子女就近入學等難題都得到了順利解決，也為企業發展解決了后顧之憂。“在管委會支持下，我們附近的24家企業還聯合成立了東順企業促進會，現在有什么難題，都直接以促進會的名譽和管委會聯系，管委會都會盡快幫我們協調解決。”

“城區面積擴大了，居住環境變好了。” 自陶瓷工業園區建設以來，這是德化市民們心中的直觀感受。在各個建設場景，一個個項目的落地，不僅顯示了城區擴容提質良好成效，更為該縣經濟的發展注入了活力。

(陳志明 李俊男)