在充分發揮我市在國家“一帶一路”戰略中的先行示范作用，主動對接福建省自貿區試點建設，推動外貿轉型升級的背景下，我市出臺了《泉州市進一步推進跨境電子商務發展行動方案》。

《行動方案》以爭創中國(泉州)跨境電子商務綜合試驗區為目標，以建設跨境電子商務園區為依托，通過大力發展跨境電子商務平臺、企業、服務商、產業基地和境外倉儲，逐步建立和完善適應電子商務模式的報關、報檢、結匯和退稅等機制和流程，將進一步優化我市跨境電子商務貿易生態圈，培育我市跨境電子商務競爭優勢，推動“泉州制造”對接全球跨境零售市場，并提升我市外貿可持續發展能力。

□記者 劉文艷 通訊員 劉龍真

部門解讀

泉州市商務局局長劉明亮表示，在外貿需求多元化、外貿市場復雜化、外貿訂單碎片化的趨勢下，依托泉州市雄厚的制造業基礎和電子商務發達的優勢，加快推進跨境電子商務的發展，將進一步幫助我市企業拓寬海外銷售渠道，培育外貿競爭新優勢。

劉明亮表示，《行動方案》以爭創中國(泉州)跨境電子商務綜合試驗區為目標，以推動跨境電商園區、通關監管平臺、公共服務平臺等的建設作為主要任務，并通過扶持跨境電商龍頭示范企業(平臺)、跨境電商服務企業、跨境物流企業等的發展，同時加快跨境電商人才的培養和引進、加強跨境電商誠信體系建設等，將進一步建立和完善泉州跨境電商的支撐體系和生態圈，優化泉州跨境電商發展環境。

主要任務

(一)積極創建中國(泉州)跨境電子商務綜合試驗區

主動對接福建省自貿區試點建設，積極探索并逐步推行在跨境電子商務模式下海關、檢驗檢疫、國稅、外管和商務等部門協同機制，加快研究并制定適應我市實際的報關、報檢、結匯、退稅的服務管理實施細則。

穩步推動出口跨境電商發展的同時，爭取進口跨境電商政策、杭州跨境電商綜合試驗區各項政策及福建省自貿區試點建設跨境電商相關政策輻射我市;推進我市跨境電子商務公共信息平臺建設，實現海關、檢驗檢疫、國稅、外匯等政府管理部門和電商企業、物流快遞、第三方支付機構之間系統互聯互通和標準化數據共享等。

(二)加快推進跨境電子商務通關服務平臺建設

支持泉州出口加工區、晉江陸地港2個跨境貿易電子商務服務試點單位以及其他有條件的地區建設跨境電子商務通關服務平臺。通過“清單核放、匯總申報”等方式，深化通關模式創新，對跨境電子商務出口商品簡化歸類，對進出口商品采取24小時收單等便利措施。

(三)試行跨境電子商務企業備案登記制度

對跨境電子商務經營主體實行備案登記管理。對于經備案登記的經營主體，業務主管部門根據其具體需要分別予以辦理對外貿易經營、報關、檢驗檢疫、結匯、退稅主體資格的相關手續。

(四)建設跨境電子商務園區

參照義烏“一區多園”的跨境電商發展模式，依托晉江陸地港、泉州出口加工區等已獲批的跨境電商通關平臺為依托，鼓勵支持各縣(市、區)根據各自的產業發展特點，按照“政府引導、企業投資、市場運作”的原則統籌規劃跨境電子商務園區建設，培育多個產業鏈完整、配套齊全且集聚效應明顯的跨境電商園區。

(五)培育一批跨境電商龍頭示范企業

積極引進一批國內外知名跨境電子商務企業和項目;支持企業利用自建平臺和第三方平臺開展跨境電子商務業務;扶持一批業務基礎良好、組織體系健全、樞紐輻射作用強的本土跨境電商企業做大做強，培育我市跨境電子商務龍頭示范企業(平臺)。

(六)支持跨境電商服務提供商拓展業務

支持專業性、綜合性跨境電子商務服務平臺建設;支持跨境電子商務服務企業在跨境電子商務園區、集聚地設立專業化服務網點;支持有條件的跨境電子商務服務企業參與或承接跨境電子商務園區運營管理;培育一批在國內有影響力的跨境電子商務服務品牌企業。

(七)積極推進跨境電商物流拓展和公共海外倉建設

借助“一帶一路”契機，發展具備泉州特色的跨境電商物流模式。支持有實力的企業在跨境電子商務主要出口市場特別是海絲沿線國家(地區)設立海外倉和服務網點，搭建以海外倉為支點的目的國配送輻射網點，為跨境電子商務企業提供一站式的貿易、倉儲、配送和售后等服務。

(八)建立多元化第三方支付體系

鼓勵我市企業申辦跨境電子商務外匯支付業務許可證，爭取第三方跨境貿易支付牌照企業落戶我市。鼓勵金融機構與支付機構共同搭建安全、兼容、高效的在線支付平臺;推動金融機構、支付機構加快服務產品創新，提高支付效率，防范支付風險，打造國際化支付品牌。

(九)加強與臺灣跨境電子商務領域的合作

發揮我市對臺優勢發展對臺跨境貿易電子商務，積極推動對臺電子商務開放合作試點在泉州先行先試，爭取泉臺海運快件政策落地泉州，鼓勵物流企業利用泉臺快件開展跨境物流。鼓勵兩岸跨境電子商務行業組織加強交流合作;推動兩岸跨境貿易電子商務在貨物通關監管辦法、電商企業資質認定、兩岸數字證書、原產地證書等方面的互認互通;爭取在我市建設臺企在大陸的采購、倉儲、物流配送中心及全國電子商務賣家發運臺灣貨物的集貨中心，打造兩岸跨境電子商務集散中心。