今年以來，泉州開發區紀工委監察組立足園區實際，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，對轄區國有企業開展深度體檢、對癥開方，持續深化全面從嚴治黨，不斷加大正風肅紀力度，為園區“十四五”開好局、起好步保駕護航。

查找病灶癥結 梳理53項監督清單

“部分小額工程招投標流程存在不規范的情況，請舉一反三、深入查擺，完善相關管理機制。”日前，泉州開發區紀工委監察組工作人員在專項巡察中，向某區屬國有企業反饋存在的問題。

該國有企業收到問題后，立即深入開展問題查擺，修訂完善《工程建設管理制度》，對小額項目進行捆綁招標，在為招投標全流程筑牢廉潔“防火墻”的同時，也讓民生項目發包、建設流程更為便捷高效。

通過強化監督來推動國有企業發展，并非獨此一例。據泉州開發區國有企業紀委書記蘇金海介紹，作為園區開發建設的主力軍，區屬國有企業有一定事權財權，容易成為重點圍獵的對象，存在較大的廉政風險。早在2020年年底，泉州開發區紀工委監察組就針對規模較大、社會關注度較高的5家區屬國有企業開展了2次“點穴式”專項巡察，發現和查處了一批問題，形成有力震懾，為國企改革發展提供了堅強的紀律保證。

在開展專項巡察的基礎上，泉州開發區紀工委監察組今年又開展了巡察整改“回頭看”工作，重點查看問題整改落實和巡察后出臺的14項制度執行情況。目前，相關責任單位已基本完成巡察問題整改，一批新舉措、新制度正在建立完善中。

此外，針對區屬國有企業重點建設項目、招商引資項目、物資采購、國有企業房產出租等重點領域，泉州開發區紀工委監察組依托監察審計中心開展專項審計2次，通過下發監察建議書等方式督促問題整改12個，持續推動有關部門加強區屬國有企業財務監管。

既全面體檢，又逐項剖析，通過“解剖麻雀”“抽絲剝繭”，查找病灶和癥結，泉州開發區紀工委監察組充分總結經驗、重點攻堅，在區屬5家國有企業中開展廉潔風險點排查，印發《國有企業日常監督清單》，梳理日常監督9個重要權力事項，建立37個監督環節、53項監督清單;出臺《關于加強和改進對國有企業日常監督的工作暫行辦法》，明確10方面重點監督內容，12種日常監督辦法。

針對以往監督手段無法實時摸排廉政風險的問題，泉州開發區還推動數字賦能，啟動園區智慧監督平臺建設，設置工程項目建設、國有資產出租、招商兌現、近鄰服務等4個監督模塊，通過建立全流程信息化風險審核把關和預警機制，形成全鏈條運行、全流程監督模式，實現風險監督防控閉環管理，讓監督全時全程“在線”，切實保障監督無死角。

開展“深度體檢” 建立廉潔風險防范機制

“你們在干部監管、制度建設方面還存在一些問題，作為單位的主要負責人，你要切實擔負起責任，領好班子、帶好隊伍，落實落細各項整改要求……”在年初進行的黨內政治監督談話中，泉州開發區紀工委監察組主要領導和區屬某國有企業“一把手”開展“一對一”談話。“此次談話是提醒也是鞭策，我將率先垂范、狠抓落實，確保整改到位。”該國有企業“一把手”在接受談話時表態。

據悉，為了深化廉潔風險防控，泉州開發區紀工委監察組建立了“紀工委監察組—國資局—國有企業紀委—國有企業”四方廉潔風險防范機制，持續延伸監督末梢，以“周會商、月匯報、季通報”的形式，堅持開展“深度體檢”，及時鏟除腐敗滋生的土壤，不斷提高國有企業從業人員的廉潔服務意識。

“通過筑牢國有企業內部監督、財政審計監督、紀檢監察監督三道防線，變‘事后查處’為‘事前預防’，讓可能存在的腐敗和四風問題無所遁形。”泉州開發區紀工委副書記、監察組副組長施錦鵬表示，從源頭上加強管控，從制度上堵塞漏洞，既是保障今后工作更加有章可循、有制可依的題中之義，也是響應十九屆六中全會精神，一體推進“三不”機制建設的內在要求。

國有企業從嚴治黨，關鍵是企業黨委要全面落實管黨治黨主體責任。根據市委檢查組移交的主體責任檢查問題清單和兩次專項巡察發現問題整改落實情況，泉州開發區紀工委監察組圍繞落實“一崗雙責”、規范權力運行、遵守廉潔從業規定、強化擔當作為等方面，分別與5名區直單位、區屬國有企業主要負責人開展政治監督“一對一”“面對面”談話。

“為落實國有企業監督閉環，我們推出‘四個清單’舉措。”據施錦鵬介紹，“四個清單”即以監督清單把監督內容條目化、具體化，建立國有企業干部廉政檔案，形成目標管理臺賬，實現對監督對象的精準畫像，做到“見檔如見人”;以個性清單堅持問題導向、靶向發力、精準施治;以處置清單確保問題線索處置規范有序、件件有回應;以成果清單持續鞏固監督成效，防止問題反彈。

“下一步，我們將進一步探索總結，繼續堅持問題導向，持續深入開展其他領域的點穴式、機動式專項巡察，充分發揮巡察震懾、遏制、治本的作用，推動全面從嚴治黨向縱深發展。”泉州開發區黨工委副書記、紀工委書記、監察組組長林明義表示，將堅持以“警示教育”“分級分類”“建章立制”三個方面為落腳點，充分發揮轄區政治生態“護林員”作用，助推國有企業把紀律和規矩立起來、嚴起來，執行到位。