各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省上決策部署，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，特制定以下措施：

一、加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。對(duì)符合條件為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產(chǎn)企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)因應(yīng)對(duì)疫情防控加大防護(hù)物資生產(chǎn)形成的過(guò)剩產(chǎn)能，落實(shí)上級(jí)規(guī)定的國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)制度。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其 2019 年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的 50%。支持企業(yè)對(duì)職工開(kāi)展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并取得證書(shū)，給予企業(yè)每人 800∽1000 元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信服務(wù)作用，取消反擔(dān)保要求，在新型冠狀病毒感染的肺炎重大突發(fā)衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)至解除期間，免收期間政策性融資擔(dān)保費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。受疫情影響的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，并繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、人社局、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、衛(wèi)健委，市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

二、減輕中小微企業(yè)租金負(fù)擔(dān)。疫情防控期間，對(duì)于承租市屬國(guó)有資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)性的用房，給予減免 1 個(gè)月租金。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類(lèi)載體簡(jiǎn)化審批手續(xù)，對(duì)承租的中小微企業(yè)減免或降低租金標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：市國(guó)資委、科技局、財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

三、減免困難企業(yè)稅費(fèi)。受疫情影響的定期定額戶，可據(jù)實(shí)合理調(diào)整定額或簡(jiǎn)化辦理停業(yè)手續(xù)。受疫情影響導(dǎo)致發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。受疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的企業(yè)，依法準(zhǔn)予延期申報(bào);符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款。

責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

四、降低企業(yè)信貸成本。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要降低中小微企業(yè)融資成本，對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè)在原有貸款利率水平上下浮 10%以上，至 2020 年末普惠型小微企業(yè)綜合融資成本至少降低 0.5 個(gè)百分點(diǎn)。積極落實(shí)上級(jí)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財(cái)政貼息政策。

責(zé)任單位：泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局、財(cái)政局、人社局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

五、增加企業(yè)信貸投放。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，在疫情防控期間增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，確保2020 年中小微企業(yè)貸款余額不低于 2019 年同期水平，5 家大型國(guó)有銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于 20%。金融租賃公司在辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù)時(shí)，要緩收或減收相關(guān)租金和利息。

責(zé)任單位：泉州銀保監(jiān)分局、人民銀行泉州市中心支行，市金融監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

六、穩(wěn)定企業(yè)貸款。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大暫時(shí)出現(xiàn)困難的企業(yè)，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，應(yīng)給予企業(yè)一定還款寬限期，做好展期、續(xù)貸。發(fā)揮各級(jí)企業(yè)應(yīng)急保障資金作用，支持受疫情影響企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸。

責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

七、做好金融保障服務(wù)。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)篩選存量客戶中具有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，在疫情防控期間給予顧問(wèn)服務(wù)，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，提前研判風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)在原有基礎(chǔ)上提供過(guò)渡周轉(zhuǎn)授信。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要開(kāi)辟保險(xiǎn)理賠綠色通道，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，提供及時(shí)便捷的理賠服務(wù)，應(yīng)賠盡賠。

責(zé)任單位：泉州銀保監(jiān)分局，在泉各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

八、允許延期辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)受疫情影響的企業(yè)，用人單位可延期 3 個(gè)月辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);對(duì)受疫情影響不能按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，可延期至疫情解除后 3 個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，稅務(wù)部門(mén)不予加收滯納金。逾期辦理繳費(fèi)不影響參保個(gè)人權(quán)益記錄、待遇發(fā)放。

責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

九、強(qiáng)化稅收便利化服務(wù)。對(duì)于生產(chǎn)和銷(xiāo)售疫情防控物資的增值稅納稅人，疫情防控期間原則上暫不限制其增值稅發(fā)票領(lǐng)購(gòu)數(shù)量和最高開(kāi)票限額，提供發(fā)票使用的最大便利。輔導(dǎo)落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用藥品相關(guān)的增值稅減免政策，切實(shí)減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)。加速增值稅留抵退稅審批，對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售行業(yè)以及受疫情影響相關(guān)行業(yè)的增值稅一般納稅人，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，在落實(shí)增值稅留抵退稅政策過(guò)程中優(yōu)先予以支持。加大疫情防控期間相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，簡(jiǎn)化退稅審批流程，確保相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、全面落實(shí)到位。

責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

本通知適用于受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小微企業(yè)(符合工信部等四部門(mén)印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》)。本通知自發(fā)布之日起施行，有效期至 2020年 6 月 30 日。中央、省出臺(tái)的相關(guān)支持政策，泉州市遵照?qǐng)?zhí)行。

泉州市人民政府

2020 年 2 月 4 日