B 有何良方

后坂、云谷和圣湖亟須規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

“首先應(yīng)該推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門(mén)重新規(guī)劃后坂、云谷和圣湖小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，或另選場(chǎng)所建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)城東、東海和北峰等新區(qū)規(guī)劃也要提前介入，建立新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，使占道經(jīng)營(yíng)有疏的場(chǎng)所，使市民有配套齊全的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買(mǎi)菜。”朱主任說(shuō)。

另外，發(fā)展現(xiàn)代化的生鮮超市也是讓市民買(mǎi)菜有處可去的一種方式。孫委員認(rèn)為，目前百匯、永輝等生鮮超市已經(jīng)成為部分市民固定的買(mǎi)菜場(chǎng)所。配套齊全、菜價(jià)實(shí)惠的現(xiàn)代化生鮮市場(chǎng)可能成為今后農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展方向。

隨著泉州市行政服務(wù)中心搬遷至東海片區(qū)，特別是市委、市政府圍繞“環(huán)灣、向?yàn)场⑼?rdquo;的發(fā)展方向，持續(xù)推進(jìn)環(huán)灣規(guī)劃建設(shè)，豐澤城市發(fā)展步入了“快車(chē)道”，東海、城東、北峰三大片區(qū)城市框架基本建成。今后，可以通過(guò)規(guī)范有序的城市管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，吸引更多的企業(yè)和居民入駐新片區(qū)，既緩解舊城區(qū)和中心城區(qū)的擁堵，又可繁榮新片區(qū)。

建議設(shè)廉租攤點(diǎn) 建泉州版“士林夜市”

便民攤點(diǎn)的設(shè)置勢(shì)在必行。據(jù)朱主任介紹，泉州市城市管理行政執(zhí)法局按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則和“五統(tǒng)一”要求，對(duì)街道社區(qū)提出設(shè)置的便民攤點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地了解并提交區(qū)城管委批準(zhǔn)。當(dāng)前，泉州市城市管理行政執(zhí)法局將重點(diǎn)抓好西湖公園西大門(mén)、城東街道潯美社區(qū)東輔路等便民攤點(diǎn)規(guī)范管理試點(diǎn)工作，待取得經(jīng)驗(yàn)后再總結(jié)推廣，使攤販有處可去，居民群眾有消費(fèi)的場(chǎng)所。

據(jù)了解，有關(guān)部門(mén)正考慮在市區(qū)范圍內(nèi)劃選出若干路段、區(qū)域，在盡量不影響市容、交通、環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)上來(lái)規(guī)范流動(dòng)商販擺攤設(shè)點(diǎn)，希望以此解決一些城市管理問(wèn)題。

孫委員則建議，可制定扶持貧困商戶法規(guī)，安置貧困商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，設(shè)立廉租攤點(diǎn)扶貧助困，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境棄路入店。

“對(duì)家庭確實(shí)困難，租不起店面的擺攤者，可采用申請(qǐng)廉租房的辦法，根據(jù)家庭人均收入情況，公正、公開(kāi)，免費(fèi)或低租安排家庭經(jīng)濟(jì)困難商戶及傷殘人員自謀職業(yè)所需經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí)建議出資建設(shè)一些公有小區(qū)店面、市場(chǎng)攤位及路邊攤位(諸如報(bào)亭)，作為解決家庭困難商戶及傷殘人員自謀職業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。”孫委員說(shuō)。

另外，孫委員還建議可在每個(gè)區(qū)建設(shè)一個(gè)諸如臺(tái)北士林那樣的大型綜合夜市，以解決民眾因取締占道經(jīng)營(yíng)后的就業(yè)問(wèn)題。引導(dǎo)他們變換經(jīng)營(yíng)時(shí)間，改晝販夜寢為晝寢夜販。

“白天不讓擺，晚上補(bǔ)回來(lái)”。這不僅可以解決占道經(jīng)營(yíng)的頑疾，而且可以繁榮泉州的夜生活，讓游客“白天游古街，晚上逛夜市”。還可以利用現(xiàn)有的菜市場(chǎng)，通過(guò)早市和晚市的時(shí)間差，做好一市兩用。如新門(mén)菜市場(chǎng)及龍宮菜市場(chǎng)，早做菜市，晚為夜市。以此安置一部分占道經(jīng)營(yíng)的商戶。

引導(dǎo)攤點(diǎn)轉(zhuǎn)移 加大處罰力度

“今后，城管將進(jìn)一步引導(dǎo)便民攤點(diǎn)轉(zhuǎn)移，通過(guò)與其他主管部門(mén)的進(jìn)一步溝通和協(xié)商，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的配套設(shè)施，在占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的路段增設(shè)欄桿和斑馬線，讓攤販無(wú)處可擺。另外，我們還要加強(qiáng)日常巡查，加大處罰力度。”朱主任說(shuō)。

孫委員認(rèn)為，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，執(zhí)法應(yīng)走法律程序。執(zhí)法一線人員依法依規(guī)懲治占道經(jīng)營(yíng)，懲處違法窮富一視同仁。對(duì)屢糾不改的占道者，應(yīng)借鑒新加坡的做法，提高違法成本，重罰違法占道者，讓其覺(jué)得不值得犯，也不敢犯，不想犯。同時(shí)可制定詳細(xì)的罰沒(méi)條文公益規(guī)則，讓市民依法行事，讓執(zhí)法者有法可依，依法有據(jù)。此外，部門(mén)間要協(xié)作聯(lián)動(dòng)形成合力，齊抓共管治理違法占道。

葉副主任表示，解決占道經(jīng)營(yíng)不是禁止擺攤，而是規(guī)范擺攤。規(guī)范就意味著長(zhǎng)效管理，形成“嚴(yán)管重疏”的良性管理機(jī)制，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加管理，重于疏導(dǎo)。今后，街道將會(huì)加大巡查制度，實(shí)行2班連倒制度，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行巡查。