閩南網(wǎng)12月17日訊 福建省公車改革方案出爐。記者昨日獲悉，《福建省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》(下稱《方案》)，已經(jīng)省委省政府同意，并報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，于近日由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)。

《方案》明確，改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，在從嚴(yán)配備定向化保障公務(wù)用車的前提下，向基層傾斜，確保省、設(shè)區(qū)市(含平潭，下同)、縣(市、區(qū))各級(jí)改革后公務(wù)交通支出，低于改革前支出總額，全省整體節(jié)支率不低于7%。

《方案》鼓勵(lì)省直廳(局)級(jí)主要負(fù)責(zé)人和設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人，省、設(shè)區(qū)市其他廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取交通補(bǔ)貼。

《方案》要求，各地、各部門要按要求，分層級(jí)、分步驟有序推進(jìn)，爭(zhēng)取2015年底前后基本完成全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。駐各地的省管單位與所在地區(qū)同步改革。全省公務(wù)用車制度工作，在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案及配套文件。

　　焦點(diǎn)1

　　取消的公車怎么處理?

　　先上交封存入庫(kù)，再公開拍賣

根據(jù)《方案》，取消的公車按以下方式處理。

一、上交入庫(kù)。在接到公務(wù)用車主管部門核準(zhǔn)保留車輛的通知后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)，將取消車輛封存停駛，移交公務(wù)用車主管部門集中處置。

二、集中處置。根據(jù)實(shí)際情況確定處置方式。取消車輛部分評(píng)估后，按規(guī)定面向社會(huì)公開拍賣，對(duì)未能及時(shí)處置的車輛，可用于設(shè)立過(guò)渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)車輛租賃公司，按市場(chǎng)化運(yùn)作，提供有償服務(wù)。對(duì)黃標(biāo)車和沒有實(shí)際使用價(jià)值的老舊車輛，實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，交由有資質(zhì)的企業(yè)解體。

三、公開拍賣。由拍賣機(jī)構(gòu)公開競(jìng)價(jià)出售。底價(jià)以鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，實(shí)際成交價(jià)原則上不得低于基準(zhǔn)價(jià)，處置收入上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。

四、車輛交接和賬目調(diào)整。拍賣機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)上門統(tǒng)一交接車輛。各單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目。

　　焦點(diǎn)2

　　改革后司機(jī)如何安置?

　　距退休年齡5年以內(nèi)的，可提前離崗

根據(jù)實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位。司勤人員是指一般公務(wù)用車司機(jī)、維修等崗位上工作，并與用人單位建立人事勞動(dòng)關(guān)系的人員。

對(duì)距國(guó)家法定退休年齡5年(含5年)以內(nèi)的在冊(cè)正式司勤人員，可以提前離崗，離崗期間工資福利等基本待遇不變。

其中，省直機(jī)關(guān)參改單位，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，從正式司勤人員中采取擇優(yōu)留用、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、開辟新崗等辦法，對(duì)未留用的應(yīng)予妥善安置。對(duì)單位自行聘用的司勤人員，由單位依法與其協(xié)商解除、終止合同，并支付補(bǔ)償金。對(duì)未聘用的其他司勤人員依法終止、解除人事勞動(dòng)關(guān)系，保障好他們的合法權(quán)益，不得簡(jiǎn)單將其推向社會(huì)。

關(guān)鍵詞1 改革范圍

涉及哪些機(jī)構(gòu)

我省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，下同)全部參加改革。

涉及哪些人

各級(jí)各部門在編在崗的廳(局)級(jí)及以下工作人員。

涉及哪些車

取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，待相關(guān)政策出臺(tái)后，按規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)鍵詞2 保留公車

省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)

合理保留機(jī)要通信、應(yīng)急、調(diào)研和接待等用車數(shù)量，調(diào)研和接待車按不超現(xiàn)有35%保留。

省直各單位(含部門管理機(jī)構(gòu))

按單位編制人數(shù)核定保留機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，原則上單位人數(shù)在50人以下的(含50人)保留1輛，51人至100人保留2輛，101人至150人保留3輛，151人至200人保留4輛，200人以上保留5輛。

設(shè)區(qū)市直單位

采取總量控制原則保留車輛。福州、廈門、泉州各保留不超過(guò)160輛，平潭保留不超過(guò)60輛，其他設(shè)區(qū)市按不超過(guò)140輛保留。

縣(市、區(qū))直各單位

結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模和區(qū)域環(huán)境狀況確定保留車輛。縣(市)常住人口30萬(wàn)人以下(含30萬(wàn)人)的，總計(jì)不超過(guò)40輛;常住人口30萬(wàn)人以上的，總計(jì)不超過(guò)45輛。區(qū)農(nóng)業(yè)人口10萬(wàn)人以下的(含10萬(wàn)人)，總計(jì)不超過(guò)35輛;區(qū)農(nóng)業(yè)人口10萬(wàn)人以上的，總計(jì)不超過(guò)40輛。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道

對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))常住人口在5萬(wàn)人以下(含5萬(wàn)人)的，保留不超過(guò)2輛;常住人口5萬(wàn)人以上的，保留不超過(guò)3輛。每個(gè)街道則按不超過(guò)2輛保留。

執(zhí)法執(zhí)勤用車配備，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

關(guān)鍵詞3 交通補(bǔ)貼

我省確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限如下圖。允許單位根據(jù)情況從公務(wù)交通補(bǔ)貼中，劃出不超過(guò)10%的比例作為統(tǒng)籌部分，集中解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問(wèn)題。