泉州市首部實(shí)體法為“海絲史跡保護(hù)”護(hù)航

10個(gè)項(xiàng)目列入泉州市人大常委會(huì)2016年立法計(jì)劃

 首部實(shí)體法為“海絲史跡保護(hù)”護(hù)航

泉州網(wǎng)-東南早報(bào)訊 (記者柯麗娟)盼了二十年，泉州終于可以行使地方立法權(quán)。市十五屆人大常委會(huì)第五十次主任會(huì)議昨日召開，會(huì)上討論通過泉州市人大常委會(huì)2016年立法計(jì)劃，10個(gè)項(xiàng)目列入其中，《泉州海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》列為泉州市首部實(shí)體法。

據(jù)悉，市人大常委會(huì)法工委按照《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)限，面向社會(huì)公開征集城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)三方面的立法項(xiàng)目建議共128條，經(jīng)梳理匯總、歸納整理，歸并為38條。根據(jù)立法的必要性、可行性、迫切性和建議集中度，市人大常委會(huì)法工委從歸并的38條中篩選出22個(gè)立法項(xiàng)目，書面征詢市法制辦等82個(gè)單位意見，同時(shí)向社會(huì)公開征詢意見。

10月19日，市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)召開會(huì)議，按地方性法規(guī)“有特色、有必要、有成效”和“先易后難、有序推進(jìn)”的要求，在參考公開征詢意見結(jié)果的基礎(chǔ)上，既考慮了初具立法權(quán)的立法能力問題，也考慮到立法計(jì)劃工作要求，即審議項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目、調(diào)研項(xiàng)目的構(gòu)架問題，對(duì)22個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行充分研究討論，提出三大類共10個(gè)項(xiàng)目作為我市2016年立法計(jì)劃建議項(xiàng)目和首部實(shí)體法建議項(xiàng)目《泉州海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》。

 2016年立法計(jì)劃

1.泉州海上絲綢之路史跡保護(hù)條例

2.泉州市崇武至秀涂海岸帶資源環(huán)境保護(hù)條例

3.泉州市公共停車場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例

4.泉州市中山路騎樓建筑保護(hù)條例

5.泉州市城市管理綜合執(zhí)法條例

6.泉州市市區(qū)內(nèi)溝河管理?xiàng)l例

7.泉州市歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護(hù)條例

8.泉州市晉江、洛陽江流域水資源保護(hù)條例

9.泉州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例

10.泉州市老字號(hào)保護(hù)和促進(jìn)條例

●體現(xiàn)泉州特色

海絲與中山路 泉州獨(dú)特名片

“參考省內(nèi)外設(shè)區(qū)的市立法的成功經(jīng)驗(yàn)，地方性法規(guī)要著眼于體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?rdquo;泉州市人大常委會(huì)法工委主任陳力平說，“海上絲綢之路”文化是歷史文化名城泉州獨(dú)特的歷史名片，中山路是我國(guó)保存最完整的連排式騎樓建筑商業(yè)街，把《泉州海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》、《泉州市中山路騎樓建筑保護(hù)條例》、《泉州市歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護(hù)條例》等有濃厚泉州特色的項(xiàng)目納入2016年立法計(jì)劃，有利于進(jìn)一步完善“東亞文化之都”泉州的文化保護(hù)體系。

 ●民意較為集中

10個(gè)立法項(xiàng)目 市民廣泛認(rèn)同

此次面向社會(huì)公開征詢意見，引起全市各界群眾的極大關(guān)注，共收到泉州網(wǎng)投票239票，電子郵件35份，市直單位反饋回執(zhí)40份，個(gè)人來信1封。《泉州市城市管理綜合執(zhí)法條例》、《泉州市公共停車場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例》、《泉州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》等10個(gè)立法項(xiàng)目都是得到了廣大市民的認(rèn)同，投票數(shù)較高或者推薦意見較為集中的立法項(xiàng)目。

 ●法規(guī)較易制定

多個(gè)立法項(xiàng)目 人大已有督促

考慮到泉州市初具立法權(quán)，初試立法工作，列入2016立法計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)不復(fù)雜，先易后難、有序推進(jìn)。《泉州市崇武至秀涂海岸帶資源環(huán)境保護(hù)條例》和《泉州市晉江、洛陽江流域水資源保護(hù)條例》都屬于市人民代表大會(huì)議案事項(xiàng)，且市人大常委會(huì)多次進(jìn)行督促;《泉州市市區(qū)內(nèi)溝河管理?xiàng)l例》和《泉州市老字號(hào)保護(hù)和促進(jìn)條例》調(diào)整的法律事項(xiàng)比較單一，相關(guān)法規(guī)的制定比較容易實(shí)施。