泉港區圍繞省市“精準扶貧”工作部署，創新幫扶形式，全面推進精準扶貧工作。去年以來，該區已重點實施7個整村扶貧和324戶、1055人脫貧， 推進77個項目建設，已完成投資1690萬元，并安排750萬元專項扶貧資金，用于獎補扶貧開發重點村基礎設施、產業發展、精準扶貧等項目建設。日前，《泉港區深化精準扶貧工作實施方案》正式出臺，實施扶貧攻堅三年行動，吹響該區20個扶貧開發重點村精準扶貧沖鋒號。

政策兜底 量身幫扶

“我雖然身體殘疾，但不覺得自己生活很困難了。”近日，泉港區涂嶺鎮秀溪村的老吳指著身后入住不久的房子，笑著對村主任廖懷忠說：“在你們的幫助下，我愛人工作解決了，兩個孩子也都上了大學，現在又住進了兩層樓房，沒有比這更好的了。”

據了解，老吳身有殘疾，妻子又是聾啞人，兒女均在上學，家庭經濟十分困難。了解到老吳一家的實際困難后，該區及時將夫妻二人列入低保，并介紹他們參加免費技能培訓。目前，他們在附近的服裝廠上班，每月收入有2000多元，今年又受惠“安居工程”政策，家庭生活條件有了很大的改善。“以后日子會一天天好起來的。”言語間，老吳對未來充滿期許。

老吳是泉港精準扶貧的受益者之一。近年來，該區對489戶、1555位扶貧對象實施精準識別、精準管理，按照“因病、因殘、因學、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力”進行細化分類，建立貧困戶數據庫和“互聯網+精準扶貧”信息平臺，完善貧困人口識別和建檔立卡工作機制。

此外，該區不斷擴大低保覆蓋面，推進低保標準與扶貧標準“兩線銜接”，對喪失勞動能力的貧困人口，通過社會保障實施政策性兜底，納入低保對象進行救助;對有住房苦難的貧困戶，列入“造福工程”石結構房屋改造補助范圍;對有子女上學的貧困戶提供慈善助學、免息貸款，防止因貧失學。今年，該區共發放低保金1190萬元、醫療救助金151.8萬元、臨時困難補助金24.8萬元，為140名重病災戶、特困戶提供慈善救助金45萬元。

產業致富 造血扶貧

既要“輸血”，更要“造血”。近年來，泉港區前黃鎮通過村民代表會議投票劃定47戶、175名困難群眾，安排民政扶貧補助資金69萬元，對貧困戶進行產業扶持，讓他們“靠自己的骨頭長肉”。目前，該鎮通過能人引領、合作村示范、產業扶貧資金投入等多種幫扶形式，已逐步形成茶葉種植、黑山羊養殖等主導產業，并進行統一技術培訓、統一種植、統一畜養、統一品牌、統一銷售，帶動困難戶脫貧致富。

為提升扶貧開發重點村和貧困戶融資能力，該區落實扶貧小額貼息貸款政策，設立300萬元的農業貸款和200萬元的漁業貸款風險補償專項資金及財政貼息資金，形成額度達1億元的涉農貸款資金池，為轄區貧困農戶、專業大戶、農民專業合作社等提供貸款支持。 同時，該區獎補扶貧開發重點村發展特色產業，設立500萬元扶貧開發產業基金，發動社會參與捐助，扶持壯大“蔬菜、油菜、花卉盆景、藻類養殖、涂嶺紅茶”特色產業，促進形成“一村一品”、“一鄉一業”。

跨村聯帶 內力激活

山腰街道鐘厝片聯村黨總支聯合3個村，整合聯村勞動力資源，承接企業加工業務，帶領村民致富;后龍上西割山聯村黨總支，聯合2個漁業村，發展海水養殖產業，促進村民增產增收;涂嶺鎮前歐聯村黨總支整合前歐、小壩、樟腳村的蒙古族文化資源，形成美麗鄉村休閑游特色產業項目……如何讓受幫扶的貧困村“自己骨頭長肉”、形成長效機制?泉港區探索出了一條務實管用的幫扶新路——“跨村聯帶”。

目前，該區已建立9個聯村黨總支，覆蓋24個村居，通過“先進帶后進、以強帶弱、以富帶貧”，讓先進村的優秀帶頭人兼任聯村黨總支書記，帶動薄弱村發展，改變“短期幫扶”局面，實現從“外力助推”向“內力激活”的有效轉變，推進整村脫貧，帶動聯村經濟發展“齊步走”。

此外，泉港積極探索“黨建帶扶貧”模式，把村黨組織打造成帶領貧困群眾脫貧致富的堅強堡壘。該區優先把能力強的干部派到貧困村，并推行機關干部與貧困村結對幫扶活動，并舉辦全區村(社區)主干培訓班，提升主干業務素質和主動作為意識，積極對接扶貧開發優惠措施，提高帶領群眾致富的能力，當好發展致富的“領路人”。

(劉澤陽 莊國輝 張文璟 鄭培煌)