泉州經(jīng)濟(jì)網(wǎng)安溪縣城廂8月28日訊 安溪縣城廂鎮(zhèn)玉田村，很多房子外墻蒙著黑灰;沿河道附近有眾多簡(jiǎn)易搭蓋，屋外堆滿了黑色廢渣，味道刺鼻。

一下雨，這些廢渣就被沖到河里，通過(guò)西溪，流入晉江。而這，卻是泉州市民的飲水水源所在。

污染來(lái)自翻砂作坊，這是水暖行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)。由于嚴(yán)重污染，這處遠(yuǎn)近聞名的“黑煙村”，被省環(huán)保廳掛牌督辦。昨日，安溪縣組織聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制關(guān)停37家作坊。

當(dāng)?shù)胤爱a(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)30年發(fā)展，年產(chǎn)值已近5億元，影響著幾千人的生計(jì)。帶著“民生支柱產(chǎn)業(yè)”標(biāo)簽，這場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴能否徹底?

【現(xiàn)場(chǎng)】

存在三大污染 37家作坊斷電

玉田村最大的產(chǎn)業(yè)是翻砂，而最大的污染也是翻砂。

翻砂是一種鑄模工藝，鑄造零部件，加工半成品，是水暖行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)。其中，采用“沖天爐”燒鑄，生產(chǎn)時(shí)屋內(nèi)濃煙滾滾，黑煙外冒，爐上卻沒(méi)有任何除塵設(shè)施;冷卻產(chǎn)生的黑色煤渣和砂渣，也沒(méi)有環(huán)保處理。

昨日上午8點(diǎn)，玉田村的翻砂作坊，迎來(lái)第一次大規(guī)模的聯(lián)合查處。安溪縣環(huán)保局、電力、消防以及城廂鎮(zhèn)政府等眾多人員陸續(xù)到達(dá)玉田村。在一家作坊，生產(chǎn)的“沖天爐”還燙手，執(zhí)法人員很快就切斷了這家作坊的電源。

安溪縣環(huán)保局副局長(zhǎng)許貽德說(shuō)，7月初就開(kāi)始前期摸底和動(dòng)員宣傳，通知限期整改，之后才進(jìn)行這次執(zhí)法，并制定了《玉田村及周邊區(qū)域翻砂作坊加工行業(yè)污染專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。

許貽德說(shuō)，前期調(diào)查確定了76家翻砂作坊作為整治對(duì)象。首期整治中，37家“沖天爐”作坊被切斷電源。

整治中，村民老李用食指刮了一下房子外墻，黑乎乎的墻壁就突然白了一道，“你看看，房子都熏黑了!”

村民們只看到黑煙和廢渣，還沒(méi)看到背后的污染之嚴(yán)重。

許貽德介紹，至少有三大污染。一是鑄造加工銅、鋅、鐵等金屬時(shí)直排廢氣，污染空氣;二是砂模澆鑄成型產(chǎn)生廢渣，影響西溪水源，而西溪是晉江上游;三是拋光等會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的噪音。

【調(diào)查】

產(chǎn)業(yè)發(fā)展30年 年產(chǎn)值近5億

作為當(dāng)?shù)氐拿裆еa(chǎn)業(yè)，玉田村的翻砂作坊加工行業(yè)年產(chǎn)值大約5億元。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)賬，現(xiàn)在面臨著“一刀切”的陣痛式解決。

“這是歷史遺留問(wèn)題，但是長(zhǎng)痛不如短痛。”玉田村委會(huì)主任陳健全回憶，大概在1983年前后，村里就出現(xiàn)了第一個(gè)翻砂作坊，主要生產(chǎn)五金水暖的零部件，之后一路高歌猛進(jìn)，直到現(xiàn)在。

玉田村原本并不大，隨著這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人口越來(lái)越多。陳健全說(shuō)，現(xiàn)在全村常住人口2200人，其中有一半到外地銷(xiāo)售水暖五金產(chǎn)品;外來(lái)流動(dòng)人口達(dá)8000多人，都是經(jīng)營(yíng)翻砂作坊的，“村小共382個(gè)學(xué)生，本村的只有53個(gè)。”

“一年產(chǎn)值應(yīng)該有將近5億元”，對(duì)于這些加工點(diǎn)，陳健全估算道。其中，很大一部分貢獻(xiàn)，就靠這種落后的“沖天爐”。

安溪縣城廂鎮(zhèn)玉田村跟“中國(guó)水暖城”南安市侖蒼，僅隔一條西溪。時(shí)隔30年來(lái)比對(duì)，兩地發(fā)展差異巨大，玉田村還在賣(mài)零部件，很多還是半成品，客戶就是中小水暖廠。而其大多數(shù)加工點(diǎn)，就是自家住房或簡(jiǎn)單臨時(shí)搭蓋的廠房，屬于典型的“三合一”。

全都未過(guò)環(huán)評(píng) 關(guān)停卻不容易

安溪縣環(huán)保局今年摸底發(fā)現(xiàn)，不少翻砂作坊加工點(diǎn)辦了個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“但沒(méi)一家通過(guò)環(huán)評(píng)”。

這樣明顯的環(huán)境污染，為何在過(guò)去一直都沒(méi)能得到集中的整治?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面是“不訴不理”的執(zhí)法機(jī)制，另一方面是涉及面廣，一時(shí)難以解決。

就在昨日的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)經(jīng)營(yíng)廢銅生意的村民還跑到執(zhí)法小組跟前抗議。“像這種問(wèn)題，關(guān)系到很多人的利益，村里還真沒(méi)辦法單獨(dú)行動(dòng)。”陳健全對(duì)此也頗感無(wú)奈。

“最早做這個(gè)的都是本村人，后來(lái)外地人才多了起來(lái)。”村民老李坦言，早期他就是做這行的，十年前，他把房子租給外地人做，他每月坐收房租，一年也有兩萬(wàn)多元。

在當(dāng)?shù)兀姸啻迕癯辗孔馔猓€有一部分人在作坊里入股。此前有執(zhí)法人員來(lái)了，鄰居知道后也會(huì)通風(fēng)報(bào)信;還有一部分村民在作坊里打工，他們也不愿意失去工作。

這也成為解決問(wèn)題的一個(gè)困境。許貽德說(shuō)，以前每年也就接到三四個(gè)投訴，也都進(jìn)行了處理，但如果要整體取締卻困難重重。這次被省里掛牌督辦，泉州市環(huán)保局、安溪縣政府都非常重視，下定決心，才進(jìn)展順利。

【出路】

民生支柱產(chǎn)業(yè) 治污能否徹底?

污染觸目驚心，治理困難重重。整治方案指出，“如果簡(jiǎn)單粗暴地取締，群眾就業(yè)、生計(jì)將成為玉田村的一大隱患”，因此決定采取堵疏結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

帶著“民生支柱產(chǎn)業(yè)”標(biāo)簽，這場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴能否徹底?許貽德表示，翻砂本身并不違法，但污染要除，必須摒棄落后的工藝。

經(jīng)營(yíng)翻砂作坊多年的漳州人陳先生，對(duì)此顯得非常無(wú)奈。他坦承確實(shí)存在環(huán)境污染問(wèn)題，但他認(rèn)為沒(méi)有給足整改時(shí)間，他一時(shí)無(wú)法籌集到購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備的錢(qián)。

根據(jù)現(xiàn)有整治方案，一是使用“沖天爐”的作坊必須拆除，更換符合環(huán)保要求的中頻爐、電爐;二是配套做好廢氣凈化后排放、隔音措施、廢渣貯存等;三是補(bǔ)辦工商、環(huán)保等手續(xù)。

“這次斷電是敦促這些加工點(diǎn)整改。”許貽德介紹，對(duì)未能完成整改的將立案處罰;對(duì)拒不整改且無(wú)法按規(guī)范要求完成整改的將取締;對(duì)存在嚴(yán)重污染環(huán)境的加工點(diǎn)，將依據(jù)“兩高”司法解釋，移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查，或追刑責(zé)。

擬規(guī)劃集中區(qū) 或能一舉兩得

村委會(huì)主任陳健全做了一番調(diào)查：為了全村的支柱產(chǎn)業(yè)，村民同意盡快完成整改，但問(wèn)題是資金從何而來(lái)。

一位作坊主介紹，購(gòu)置一臺(tái)中頻爐加上配套的設(shè)施要幾十萬(wàn)元;電爐的耗電量又很大，不如燒煤劃算。最重要的是，他不知道作坊還能做多久，“我們主要供應(yīng)的都是一些小型水暖廠，常常有上頓沒(méi)下頓，怕投的錢(qián)打水漂”。

陳健全還算了另外一筆賬。如果把煤炭燃燒率、用電量、廢物(如粉塵中的銅粉)回收等綜合計(jì)算，生產(chǎn)效率提高，兩年就能拿回投入了，賺錢(qián)不是問(wèn)題。

對(duì)于前期投入過(guò)大的問(wèn)題，陳健全提議整合小作坊，“幾個(gè)小作坊合作，開(kāi)一家大的廠，采購(gòu)設(shè)備就輕松了”。他說(shuō)，征集完意見(jiàn)后，還將集中向上級(jí)反饋尋求支持。

“按照遠(yuǎn)期規(guī)劃，應(yīng)該是要建立集中區(qū)，統(tǒng)一處理廢氣、廢渣。”縣環(huán)保局副局長(zhǎng)許貽德認(rèn)為，這樣才能從根本上解決當(dāng)?shù)赝寥牢廴?，以及晉江上游西溪的水質(zhì)問(wèn)題。