全國(guó)首創(chuàng)！泉州立法保護(hù)華僑歷史遺存

9月26日，省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議全票表決通過了泉州市人大常委會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《泉州市華僑歷史遺存保護(hù)條例》及《關(guān)于修改〈泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》。其中，《泉州市華僑歷史遺存保護(hù)條例》為全國(guó)首部專門保護(hù)華僑歷史遺存的設(shè)區(qū)市法規(guī)。

泉州是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，分布在世界170個(gè)國(guó)家和地區(qū)的泉籍華僑華人950多萬，占全國(guó)華僑華人總數(shù)近1/6，占全省近2/3。華僑漂洋過海在外謀生致富后，出資在家鄉(xiāng)建房、修宗祠等，留下豐富的歷史遺存。這些華僑歷史遺存是閩南文化與海外文化交流的時(shí)代見證，是華僑歷史的重要印記，承載著海外游子的鄉(xiāng)愁記憶和家國(guó)情懷。市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人介紹，立足泉州實(shí)際制定華僑歷史遺存保護(hù)條例，既是貫徹習(xí)近平文化思想，探索“小切口”立法保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要舉措，又是落實(shí)市委聚僑引僑相關(guān)決策部署，打好法治“僑牌”，凝聚僑心僑力的具體行動(dòng)。

根據(jù)《泉州市華僑歷史遺存保護(hù)條例》，華僑歷史遺存是指在本市留存下來的見證各歷史時(shí)期特別是近現(xiàn)代華僑生活、創(chuàng)業(yè)、奮斗以及參與國(guó)內(nèi)革命、建設(shè)和改革等重要?dú)v史活動(dòng)，反映華僑愛國(guó)愛鄉(xiāng)、拼搏奮斗等精神，具有重要紀(jì)念、教育意義或者歷史、藝術(shù)價(jià)值的史跡、代表性建筑、場(chǎng)所和文獻(xiàn)資料、實(shí)物等，包括不可移動(dòng)華僑歷史遺存和可移動(dòng)華僑歷史遺存。為了更好地傳承利用華僑歷史遺存，條例要求政府及其有關(guān)部門將華僑歷史遺存保護(hù)利用納入宣傳教育、文化旅游等規(guī)劃，并鼓勵(lì)依托華僑古民居開辦僑史館、僑批館。

《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》自2021年1月1日起施行。條例施行以來，在規(guī)范我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，構(gòu)建整潔有序的市容環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。今年，根據(jù)新制定及修改的上位法，市人大常委會(huì)作出《關(guān)于修改〈泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》，主要涉及修改規(guī)范生活噪聲擾民行為的有關(guān)條款、修改規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定、刪去城市管理主管部門參與工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查和聯(lián)合竣工驗(yàn)收的規(guī)定、修改噪聲污染的法律責(zé)任、調(diào)整違法建設(shè)餐飲服務(wù)項(xiàng)目的處罰幅度、調(diào)整未即時(shí)清除寵物糞便的處罰幅度等內(nèi)容。