當前，全球經濟增速放緩、國際經濟循環格局深度調整。在經濟爬坡過坎的關鍵階段，泉州萬億經濟航母如何在新常態下保持發展優勢、迸發內生動力、釋放澎湃動能?

“堅持把服務好本地制造業企業增資擴產作為最大的招商。”泉州市委、市政府目標明確、方向清晰。綱舉目張、執本末從。泉州傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，一項項增資擴產扶持政策落地生根、一場場政企早午晚餐會接續舉辦、一批批政策工具箱持續完善、一個個審批流程刷新速度……

善作為，方可穩前行。今年以來，這座堅守實業的城市喜報連連：5月，2024年度制造業新型技術改造城市試點名單“落靴”，泉州成為全國首批20個試點城市之一，也是全省唯一入選的地級市(計劃單列市除外);今年前5個月，全市完成工業投資增速21.4%，高于全省平均增速2.4個百分點，其中技改投資增速38.8%，居全省首位;6月，2024年中小企業數字化轉型試點城市名單出爐，泉州“榜上有名”。

自動化、數字化是企業增資擴產的重要方向。福建中科光芯光電科技有限公司加大技改投入，用于設備自動化迭代、數據系統升級、流程優化等。圖為中科光芯封裝車間。(中科光芯 供圖)

育沃土 服務前置平臺支撐 破困境解難題

工業是經濟增長的“穩定器”，增資擴產是企業做優做強的必由之路，也是增強產業集群抗風險能力，確保產業鏈健全穩定、健康發展的“利器”。如何為企業增產能、擴規模、做大做強安上“助推器”?泉州用“精準施策、精細服務”作答，助力產業打通增資擴產“任督二脈”。

“建議探索校企合作定向培養產業人才，解決企業用工需求”“當前外貿企業出口壓力大，希望出臺相關支持政策”……在全市各地舉辦的一場場政企早午晚餐會(制造業龍頭企業增資擴產專場)上，政企面對面交流互動、答疑釋惑、破解痛點堵點的情景持續上演，涵蓋用地用電用氣要素保障、惠企政策、用才用工保障、人才子女就學、投融資需求、行政許可審批等。這些年來，泉州通過領導掛鉤重點企業、局長走流程走基層、萬名干部進萬企等活動，從“撒胡椒面”式服務向“精準滴灌”式服務轉變。

項目推進遇到難題如何破?泉州建立增資擴產項目調度機制，縣級實行“每周一走到、每旬一調度”，精準對接服務企業，第一時間解決問題;市級實行“旬會商、月調度”和“緊急事項即時調度”相結合，及時調度縣級層面無法解決的問題，今年共協調解決增資擴產問題47項。福建群峰機械有限公司實施年產35臺智能化砌塊成型設備擴建項目，市工信局密切跟蹤白名單項目審核進度，加快審批流程，助力企業申報泉州市創新基金。福建泉州市嘉隆模具有限公司2#、3#廠房建設項目因廠房生產線擴建容積率問題遲遲未能動工，臺商區相關部門對接市行政服務中心規劃審批部門，目前已完成該項目容積率及總平面方案批復。

抓住項目“牛鼻子”，上下合力推動增資擴產項目“吐穗揚花”。近日，我市工業項目全生命周期管理平臺試運營。借力AI技術賦能，平臺打通信息壁壘，從微觀上做好工業項目相關聯的每個環節，宏觀上形成良性循環，實現項目全生命周期管理。

“平臺具有全流程管理、全過程預警、全進程智能功能。”市工信局相關負責人介紹，從項目簽約開始，平臺聚焦關鍵環節，形成可直觀展示、可客觀量化的項目資源要素全景圖譜;同時，對項目各階段進展進行實時跟蹤，按照“紅、橙、綠”三色管理，分階段、行業、縣域，形成預警信息;此外，借助AI智能，形成行業或區域要素供給、投產進度、投資進度等各環節平均時限數據。

今年以來，泉州組織實施工業投資項目1105項，其中億元以上增資擴產項目492個，年度計劃投資689億元。

筑根基 政策引領金融賦能 護航高質量發展

在精細化服務背后，一張增資擴產扶持政策譜系圖正不斷形成、豐富完善，讓企業敢于增資擴產、愿意增資擴產，筑牢制造業高質量發展“根基”。

近年來，泉州先后出臺《關于支持擴大有效投資促進產業發展提質增效的實施意見》《支持泉州工業企業增資擴產若干措施》《泉州市綠色數字技改專項行動方案》等一系列政策，從住房、教育、創新、信貸、融資、外資、用地等7個方面支持工業企業加大增資擴產力度，擴大有效投資，為企業做大做強保駕護航。

政策“禮包”正激活企業發展內生動力。精鎂科技公司利用現有廠房設施，購置生產設備，實施年產150臺針織大圓機擴建項目;維盾電氣公司加快電力自動化產品基地建設進度，投產后可實現年產10千伏饋線自動化產品1000條以上……

創新“財政政策+金融工具”運用，我市在全省率先推出“技改貸”配套貼息政策，在省級貼息的基礎上市級財政再給予1%的貼息支持。截至目前，我市累計簽約“技改貸”項目131項，項目數居全省前列，簽約金額100.1億元，累計放款金額54.4億元。同時，我市還在購置技改設備補助、招商政策等方面給予政策支持。結合市級出臺的購置技改設備補助，縣(市、區)均出臺相關技改扶持政策。

值得一提的是，泉州設立150億元技術創新基金，按2%固定優惠利率為列入“白名單”的工業企業技術改造項目和研發投入提供低成本的融資支持。目前，全市已發布4批共285個固定資產白名單項目。創新獎補方式，建立“市級切塊，縣級細化，快速直達”的轉移支付機制，全力推動企業技術改造。

“公司今年正著手進行3.5萬噸涂覆膜增資擴產項目。”利昌新材料科技有限公司財務總監柯元場說，這些政策有力降低企業融資成本，為項目開展提供了更大的底氣與信心。“去年10月，我們獲得了1000萬元提質增效貸授權。”福建超弦織造有限公司財務經理王梅碰透露，這筆貸款用于購買設備、材料等，解決了企業增資擴產的燃眉之急。

開新局 搶抓機遇示范引領 制造變身“智造”

搶抓大規模設備更新和消費品以舊換新政策機遇，泉州進一步擴大逆周期投資布局，積極培育和發展新質生產力，推動企業深耕細分領域，搶占行業制高點。截至目前，全市已收集項目454個，數量居全省首位。項目總投資709.69億元，其中設備投資366.61億元。

“技改投入最高的時候一年達到一兩千萬元，今年的技改投入也達到上百萬元，用于設備自動化迭代、數據系統升級、流程優化等。”福建中科光芯光電科技有限公司石獅基地負責人李秋透露。

近年來，福建省晉江市華宇織造有限公司平均每年技改投入近1億元。該公司執行總裁蘇成喻說，2014年起，公司啟動數字化升級，用了近10年時間構建起以工業互聯網為核心的經編智能工廠總體架構與工藝流程，研發經編產品數字化三維設計技術等數字化體系。

綠色化、智能化是增資擴產的“關鍵詞”。這些年，泉州踐行“綠色數字技改”專項行動，吹響綠色化、數字化改造“號角”。全市超5400家規上工業企業開展數字化轉型，占規上工業企業比例近78%;關鍵工序數控化率68%，數字化研發設計工具普及率88.6%。截至2023年年底，累計建成智慧工廠7家、數字化車間超100個、數字化生產線近1000條，推廣應用工業機器人超1萬臺，累計推動4400多家企業“上云上平臺”。

接下來，泉州將以國家首批新型技術改造城市試點為契機，精心遴選出石化、制鞋、電子信息等三大產業集群作為技術改造重點，并確定20個重點項目以點帶面，發揮示范引領作用，推動全市制造業高端化、智能化、綠色化躍升。

2024年下半場大幕已拉開，牢牢把握經濟發展新趨勢、新邏輯，泉州正以奮勇爭先的姿態全力向前沖刺……