為了“春天的事業(yè)”——奮進新征程建功新時代 泉州交出助殘惠殘高質(zhì)量答卷

文體賦能添彩，泉州千方百計助力殘疾人綻放風采。圖為閩臺殘疾人文化周走進泉州。

匯聚社會各界愛心，全國助殘日廣場活動已舉辦了20多年。

福建省第九屆殘疾人運動會暨第七屆特殊奧林匹克運動會上，泉州代表團金牌數(shù)和獎牌總數(shù)蟬聯(lián)全省第一。

泉州積極扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圖為5月14日舉行的全市殘疾人就業(yè)幫扶暨市屬國有企業(yè)專場招聘會。

4月底，因泉州無障礙環(huán)境建設(shè)的顯著成效，中國殘聯(lián)在泉州晉江召開困難重度殘疾人家庭無障礙改造推進現(xiàn)場會暨維權(quán)工作會。

4月2日是世界孤獨癥日，孩子們將手中一只只象征著夢想和希望的藍色紙飛機放飛，這是他們對自由、快樂和融入社會的渴望。

剛剛過去的4月，泉州春和景明。泉州殘疾人事業(yè)，同樣春意濃濃——

4月2日，第十七個世界孤獨癥日，包括“一聯(lián)盟+一平臺+一基金”在內(nèi)，孤獨癥群體全生涯周期關(guān)愛服務體系逐步成型。

4月23日—25日，中國殘聯(lián)在泉州晉江召開困難重度殘疾人家庭無障礙改造推進現(xiàn)場會暨維權(quán)工作會，交流工作、現(xiàn)場觀摩，對泉州給予厚愛信任、鞭策鼓舞。

滴水觀海、窺斑見豹。這就是泉州，作為“晉江經(jīng)驗”發(fā)祥地、“民營經(jīng)濟特區(qū)”、萬億GDP強市，這里經(jīng)濟發(fā)展長期高歌猛進。對殘疾人事業(yè)這一“春天的事業(yè)”，泉州也“格外關(guān)心、格外關(guān)注”，全市上下秉持創(chuàng)新、拼搏、奮進精神，作探索、創(chuàng)模式，以全領(lǐng)域推進、全生命周期關(guān)愛、全方位提升、全維度賦能、全社會動員的亮點紛呈，交出高質(zhì)量答卷，讓殘疾人與時代幸福同行。

全領(lǐng)域推進

讓殘疾人民生福祉可感可及

惠民生、托底線，泉州以全領(lǐng)域推進的民生行動，暖暖守護殘疾人，穩(wěn)穩(wěn)托起他們的幸福。

一份“泉”式社會兜底保障，讓殘疾人生活無憂。殘疾人基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險落實財政資助政策，參保率分別達到99%和97%;過去三年，困難殘疾人、重度殘疾人發(fā)放生活補貼和護理補貼，累計投入4.54億元。

為殘疾人再撐一把遮風擋雨的傘，泉州自2019年起，為全市持證殘疾人購買意外傷害保險，至去年年底累計投入1293萬元，惠及14.7萬殘疾人。

就業(yè)是最大民生。泉州從頂層政策到具體措施，打出扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“組合拳”，為他們鋪就融入社會、實現(xiàn)價值的“幸福路”。市殘聯(lián)與市直相關(guān)部門聯(lián)合，出臺扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目實施方案、促進殘疾人就業(yè)三年行動具體措施、殘疾人職業(yè)技能競賽獎勵政策，創(chuàng)建輔助性就業(yè)機構(gòu)，創(chuàng)新“托養(yǎng)照護+輔助性就業(yè)”管理模式，全面落實市級扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，一攬子政策措施在全省推廣經(jīng)驗。

適應電商發(fā)展新形勢，市縣兩級創(chuàng)建殘疾人電商基地，定期開展電商和直播帶貨培訓，助力夢想起航。推動盲按行業(yè)發(fā)展，將盲按機構(gòu)納入醫(yī)保定點。在剛剛過去的5月14日，以“就業(yè)幫扶·情暖海絲”為主題，全市殘疾人就業(yè)幫扶暨市屬國有企業(yè)專場招聘會舉辦。

關(guān)愛服務，殘疾人維權(quán)也筑牢“法治后盾”。市殘聯(lián)聯(lián)合司法等部門廣泛開展殘疾人法律援助和救助，過去三年妥善受理殘疾人來信來訪近1700人次，2023年聯(lián)合市司法部門舉辦17場“法援惠民生·關(guān)愛殘疾人”法律援助服務活動，為1795戶殘疾人家庭提供“送法進萬家”入戶宣傳。豐澤區(qū)建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級法律援助服務網(wǎng)絡(luò)，進一步破解殘疾人維權(quán)難題。

全生命周期關(guān)愛

在全國全省探索先行

今年年初，“加強兒童孤獨癥等篩查干預服務，精準關(guān)愛下一代”寫入泉州市政府工作報告。而在世界孤獨癥日當天，泉州還以孤獨癥關(guān)愛聯(lián)盟、孤獨癥關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)服務平臺、孤獨癥關(guān)愛基金的成立，探索從篩查干預，康復救助，到關(guān)愛服務的“一條龍”，為構(gòu)建全市孤獨癥群體全生命周期關(guān)愛服務體系補上重要一環(huán)，在全國全省探索先行。

關(guān)愛孤獨癥只是其中的典型縮影。全生命周期關(guān)愛服務，泉州在探索努力，也見到實效。

早期篩查才能帶來早期干預。2023年，我市將0—6歲兒童孤獨癥篩查干預服務納入市委、市政府為民辦實事項目，累計完成早期篩查45.9萬人。

有效的康復救助，可幫助殘疾人提升生活質(zhì)量。泉州深入實施殘疾人精準康復服務行動，加大殘疾兒童提供康復救助力度，將0—14歲腦性癱瘓、孤獨癥、發(fā)育遲緩、智力障礙、聽力障礙或運動障礙兒童康復治療納入醫(yī)保特殊病種，實施輔具適配市級疊加補貼政策……2023年，泉州投入5000多萬元救助0—17歲殘疾兒童3664名，全市殘疾人基本康復服務率和輔具適配率均達100%。

以協(xié)議管理的方式規(guī)范服務，全市擁有79家通過評審的殘疾兒童康復服務機構(gòu);改善殘疾人及其家庭心理健康狀況，泉州采取購買服務方式為他們提供免費社會心理服務;鯉城區(qū)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務納入國家級重點聯(lián)系點，個性化精準康復服務方案在全省推廣;惠安縣建成投用陽光學園，以公辦教育形式為殘疾兒童提供優(yōu)質(zhì)學前教育康復服務;永春縣堅持每月為居家托養(yǎng)人員提供上門實體援助服務……這樣的案例，不勝枚舉，關(guān)愛溫暖陪伴著每一位殘疾人，也陪伴在他們的每一個人生階段。

全方位提升

有愛城市無障礙

“無礙”讓城市更有愛。泉州以高效率、暖服務、大改變，方便殘疾人群體，彰顯城市文明。

無障礙從辦事開始，第三代殘疾人證辦理的泉州率先，正是這一領(lǐng)域的生動注腳。

跟前兩代相比，第三代殘疾人證具有智能化特點，能實現(xiàn)“一卡多用”“一卡通用”，隨著社會公共服務和金融服務功能不斷嫁接植入，最終將達到殘疾人“一卡在手，服務全有”的目標。為讓三代證的使用更早惠及我市殘疾人，泉州各級殘聯(lián)通過全面實施“一窗受理”、集中辦證、上門服務等“一站式”便利措施，為行動不便殘疾人提供上門評殘和辦證服務，提早全面完成換發(fā)工作，在福建全省率先實現(xiàn)三代證電子證照應用。安溪縣還深入推進殘疾人證辦理“只需一趟”，讓便民服務“加速度”。

無障礙設(shè)施改造，讓殘疾人出入方便、融入社會。小到家庭起居，大到全社會，泉州全力以赴。

2021年，啟動無障礙設(shè)施品質(zhì)提升三年行動，將無障礙設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)納入城市發(fā)展大局，并聯(lián)合市委文明辦、市住建局組織開展“大美泉州·有愛無礙”殘疾人城市生活購物、休閑、通訊、游覽等無障礙體驗活動。

2022年，積極探索“一戶一案、整鎮(zhèn)推進”模式，為殘疾人家庭實施無障礙改造，相關(guān)工作經(jīng)驗在全省專題現(xiàn)場會上作典型介紹。

2023年，深入推廣殘疾人家庭無障礙改造“一戶一案、整鎮(zhèn)推進”模式，提前超額完成“十四五”規(guī)劃目標任務。

如今的泉州，不僅有殘疾人特殊服務建筑無障礙示范樣板，有近5000戶殘疾人家庭完成無障礙改造，還有無障礙樣板街道、無障礙樣板景區(qū)。泉港建成全國首座無障礙宣教中心，晉江市殘疾人家庭無障礙改造工作作為“晉江案例”入選中組部培訓教材、無障礙公益訴訟入選全國最高檢典型案例，全市無障礙環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗做法獲中國殘聯(lián)肯定，這才有了報道開頭中國殘聯(lián)在晉江召開困難重度殘疾人家庭無障礙改造推進現(xiàn)場會暨維權(quán)工作會的一幕。

全維度賦能

助力殘疾人書寫精彩人生

“健全人可以活出精彩的人生，殘疾人也可以活出精彩的人生。”貫徹落實這一理念，泉州還大力推進殘疾人文體教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，豐富殘疾人精神文化生活，為他們展現(xiàn)風采、同享充盈人生創(chuàng)造舞臺和機會——

強化教育固基，泉州力促特殊教育普惠發(fā)展，已連續(xù)16年實施扶殘助學項目。進入“十四五”，市殘聯(lián)還聯(lián)合教育等部門出臺特殊教育發(fā)展提升行動實施方案，進一步修訂完善扶助殘疾學生和殘疾人家庭子女就學實施方案。僅2023年，投入491.75萬元資助2652名殘疾學生及殘疾人家庭子女就學。南安還在全省首創(chuàng)特殊教育“云端學校”，為出門不便的適齡重度殘障兒童送教送康。

文體賦能添彩，泉州千方百計助力殘疾人綻放風采，出臺殘疾人體育運動員教練員獎金獎勵辦法，已成功舉辦五屆全市殘疾人運動會，選拔輸送殘疾人運動員參加殘奧會、亞殘運會、全國殘運會等。過去5年中斬獲國家級以上獎牌29枚，涌現(xiàn)了兩屆殘奧會冠軍楊麗婉、全國殘運會冠軍林芷琴等一批優(yōu)秀泉籍運動員。去年舉辦的福建省第九屆殘疾人運動會暨第七屆特殊奧林匹克運動會上，泉州代表團斬獲62金、58銀、16銅，金牌數(shù)和獎牌總數(shù)蟬聯(lián)全省第一。

助殘慈善晚會、殘疾人文藝匯演、藝術(shù)作品展覽義賣、攝影比賽、中國象棋比賽、飛鏢比賽、演講比賽、歌詠比賽、特奧融合運動會、文化進殘疾人家庭……在泉州，關(guān)愛溫暖殘疾人是優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，是情懷托舉的特殊教育，更是走向賽場舞臺、打開寬廣人生的共筑夢想。

全社會動員

扶殘助殘蔚然成風

今天是第三十四次全國助殘日。上午，由市委宣傳部、市委市直機關(guān)工委、市委文明辦、市文聯(lián)、市殘聯(lián)聯(lián)合主辦的“共筑愛心之城 共享美好生活”愛心助殘廣場活動在市區(qū)僑鄉(xiāng)體育館舉行，現(xiàn)場組織殘疾人接收全市愛心企業(yè)和社會各界人士捐助的愛心物資，同步開展殘疾人技藝展示，工藝美術(shù)品和農(nóng)特產(chǎn)品展銷，以及康復義診、盲人保健按摩、輔具維修、法律咨詢、法律援助、政策宣傳等近20個公益助殘項目服務。在泉州，這樣的愛心助殘廣場活動，已堅持了20多個年頭。

殘疾人事業(yè)，是一項浩繁的社會系統(tǒng)工程。在泉州，市委、市政府始終高度重視殘疾人工作，將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌部署、全力支持，持續(xù)加大保障力度，制定實施“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃;市人大常委會、市政協(xié)也定期組織開展殘疾人工作專題調(diào)研，不斷完善殘疾人關(guān)愛體系。

在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導和親切關(guān)心下，扶殘助殘蔚然成風，全社會積極為殘疾人辦實事辦好事——

石獅建立市領(lǐng)導掛鉤幫扶，洛江持續(xù)深化區(qū)直單位與困難殘疾人家庭“一對一”掛鉤幫扶，德化縣探索“互聯(lián)網(wǎng)+志愿者”助殘模式突破時空限制，臺商區(qū)探索殘聯(lián)領(lǐng)導“每周一村”入戶走訪幫困……

全市慈善總會、愛心企業(yè)和社會組織，通過愛心捐贈、活動冠名等方式，為殘協(xié)提供資金支持，僅孤獨癥關(guān)愛基金一項，泉州企業(yè)家累計捐資超過1.2億元;

白衣天使踴躍參與康復義診與心理咨詢“雙下鄉(xiāng)”巡回活動，2023年舉辦34場，服務3700多人;

高校師生點亮愛心，泉州師院參與創(chuàng)建孤獨癥兒童干預研究中心，泉州醫(yī)高專主動承建孤獨癥關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)服務平臺，閩南科技學院的大學生們與殘疾人同齡人進行“青春的相遇”……

廣大助殘志愿者隊伍，在全市各地為殘疾人和其家庭提供人文關(guān)懷、幫助解決實際困難，泉州選送的助殘服務項目獲全省新時代文明實踐志愿服務項目大賽金獎。

從春天出發(fā)，與春天同行。泉州“春天的事業(yè)”，知春早、行春深，以春風化雨的溫情，推動著殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，提升著全市殘疾人群體的獲得感、幸福感和安全感，也以潤物無聲的進步，一路銘刻下泉州作為全國文明城市的作為與風采。