記者從市住建局獲悉，《泉州市城市更新工作實(shí)施方案》近日印發(fā)。今年起，泉州市將聚焦歷史文化名城保護(hù)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、城市地下管網(wǎng)更新改造、城市功能完善、城市污水管網(wǎng)全覆蓋建設(shè)、“城中村”安全隱患和人居環(huán)境治理、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，啟動(dòng)實(shí)施一批城市更新項(xiàng)目，讓城市更宜居、更韌性、更智慧。

城市更新范圍

城市更新包括泉州市管轄范圍，面積為1.1萬(wàn)平方公里，工作范圍即各縣(市、區(qū))規(guī)劃區(qū)的建成區(qū)。重點(diǎn)聚焦環(huán)灣城區(qū)1350平方公里范圍內(nèi)的建成區(qū)，主要包括鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)(除虹山鄉(xiāng)、羅溪鎮(zhèn))、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(清濛園區(qū))、泉州臺(tái)商投資區(qū)以及晉江市、石獅市、南安市的部分街道(鎮(zhèn))。示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先選取中心城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)更新項(xiàng)目。

三個(gè)階段推進(jìn)

方案編制階段(2024年6月底前)：重點(diǎn)開(kāi)展規(guī)劃編制、出臺(tái)工作方案，遴選示范項(xiàng)目等前期工作。

示范推進(jìn)階段(2024年7月至2025年12月)：重點(diǎn)實(shí)施一批具有示范效應(yīng)的更新項(xiàng)目，不斷豐富完善城市更新的機(jī)制、方法、路徑、舉措。

全面推進(jìn)階段(2026年1月起)：總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)，推廣城市更新工作模式。

四大專項(xiàng)行動(dòng)

城市更新+古城提質(zhì)

形成歷史名城保護(hù)發(fā)展路徑

按照“一軸三片”的格局，主要采取微整治更新改造做法，分區(qū)分期推進(jìn)古城173條街巷更新，堅(jiān)持遺產(chǎn)保護(hù)與改善民生并重，推動(dòng)歷史建筑原真保護(hù)。重點(diǎn)先行推動(dòng)“三區(qū)三片”建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施雨污管網(wǎng)、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。

在推動(dòng)非古城功能疏解，留住原住居民，活化古城業(yè)態(tài)的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞發(fā)展古城文旅產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊旅游功能短板，推進(jìn)有收益的公共服務(wù)設(shè)施、酒店民宿等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)引入社會(huì)資本、國(guó)企投資等市場(chǎng)化方式實(shí)施古城保護(hù)利用。

城市更新+新城集聚

形成城市新區(qū)城中村更新路徑

重點(diǎn)推行“政府引導(dǎo)+國(guó)企+社會(huì)資本”合作更新模式，實(shí)現(xiàn)片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)總體資金平衡，形成一條可持續(xù)發(fā)展的城中村改造城市更新路徑。

同時(shí)，將城市設(shè)計(jì)作為城市更新的重要手段，按照拆改結(jié)合的原則實(shí)施改造。對(duì)于安全隱患房屋集中成片、存在較多違法建筑、公共基礎(chǔ)設(shè)施不足、土地利用低效、歷史文化資源少的區(qū)域，實(shí)施以拆為主的連片改造，實(shí)施重大片區(qū)比拼活動(dòng)，推動(dòng)全市24個(gè)重大片區(qū)全面提質(zhì)提速。持續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造行動(dòng)，選擇30個(gè)以上社區(qū)作為城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行試點(diǎn)項(xiàng)目。

城市更新+低效用地提升

把握政策機(jī)遇助力城市更新

各縣(市、區(qū))重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地開(kāi)發(fā)，推進(jìn)土地混合開(kāi)發(fā)和空間復(fù)合利用，實(shí)施城中村更新改造。積極完善城鎮(zhèn)低效用地盤(pán)活政策，推動(dòng)低效用地盤(pán)活方式從單個(gè)地塊到成片連片，改造目標(biāo)從經(jīng)濟(jì)效益為主到空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)多元效益。實(shí)施城鎮(zhèn)低效盤(pán)活項(xiàng)目，鼓勵(lì)成片更新和再開(kāi)發(fā)。

城市更新+歷史文化保護(hù)傳承

形成保護(hù)活化利用實(shí)施路徑

我市將做好城市更新單元?dú)v史文化資源評(píng)估，開(kāi)展不可移動(dòng)文物和50年以上建筑普查工作，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)規(guī)劃。以“一縣一街區(qū)”為目標(biāo)，對(duì)歷史文化底蘊(yùn)深、閩南文化特色亮、商業(yè)氛圍濃的片區(qū)實(shí)施成片連片改造，打造洛江橋南社區(qū)、臺(tái)商洛陽(yáng)古鎮(zhèn)等一批特色商業(yè)(文化)街區(qū)，培育一批省級(jí)歷史文化街區(qū)，建立保護(hù)活化利用實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，推動(dòng)清源山內(nèi)自然村落、江南片區(qū)亭店、高山等保留村莊更新項(xiàng)目，打造國(guó)家、省級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范。