勇當(dāng)建設(shè)“新福建”領(lǐng)頭羊 奮力開創(chuàng)“五個(gè)泉州”新局面

中共泉州市第十二次代表大會(huì)開幕

鄭新聰代表中共泉州市第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告 康濤主持大會(huì)

帶著全市31萬共產(chǎn)黨員和851萬人民的期望和重托，中國共產(chǎn)黨泉州市第十二次代表大會(huì)今日上午在泉州影劇院隆重開幕。

鄭新聰代表中共泉州市第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作題為《勇當(dāng)建設(shè)“新福建”領(lǐng)頭羊 奮力開創(chuàng)“五個(gè)泉州”新局面》的報(bào)告?？禎鞒謺?huì)議。

今日的大會(huì)會(huì)場格外莊嚴(yán)、熱烈。主席臺(tái)中央由鐮刀、錘子組成的黨徽，在10面鮮艷紅旗的簇?fù)硐蚂陟谏x。會(huì)場二樓眺臺(tái)上懸掛著“勇當(dāng)建設(shè)‘新福建’領(lǐng)頭羊，奮力開創(chuàng)‘創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福’現(xiàn)代化泉州新局面”的橫幅。

在主席臺(tái)前排就座的大會(huì)執(zhí)行主席有：鄭新聰、康濤、陳奕輝、許昆貞、翁祖根、溫惠榕、孔繁軍、陳鐵晗、張永寧、林錦明、吳友才。

上午8時(shí)30分，康濤宣布大會(huì)開幕，全場起立，雄壯的《中華人民共和國國歌》響徹會(huì)場。

大會(huì)應(yīng)到代表499名，因事、因病請假12名，實(shí)到代表487名，符合規(guī)定人數(shù)。

在熱烈的掌聲中，鄭新聰向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告分為6個(gè)部分：一、過去五年的工作;二、今后五年的努力方向和奮斗目標(biāo);三、實(shí)施“兩個(gè)打造”，邁向萬億經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市行列;四、推動(dòng)“兩個(gè)建設(shè)”，增強(qiáng)城市區(qū)域競爭力;五、著力“六個(gè)提升”，共建共享美麗幸福泉州;六、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

鄭新聰在回顧過去五年的工作與經(jīng)驗(yàn)時(shí)說，市第十一次黨代會(huì)以來的五年，是泉州全面貫徹黨的十七大和十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對福建工作的重要指示精神，深入落實(shí)中央、省委重要決策部署的五年，也是應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受住重大考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)取得重要成就的五年。五年來，我們接續(xù)奮斗、務(wù)實(shí)運(yùn)作，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階;政企合力、精準(zhǔn)施策，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn);深化改革、擴(kuò)大開放，先行先試取得突破;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、建設(shè)生態(tài)文明，群眾獲得感持續(xù)提升;注重依法治市、加強(qiáng)平安建設(shè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定;堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn);協(xié)調(diào)各方、合力共為，海內(nèi)外智慧力量充分凝聚。他代表中共泉州市委，向?yàn)槿莅l(fā)展作出貢獻(xiàn)的全市人民、老黨員、老干部、老領(lǐng)導(dǎo)，向所有參與、關(guān)心和支持泉州建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

鄭新聰指出，回顧五年工作，我們深深體會(huì)到，推動(dòng)泉州事業(yè)繼往開來，必須始終站位全局，搶抓機(jī)遇、崇尚實(shí)干;必須聚焦改革創(chuàng)新，愛拼敢贏、專業(yè)思維;必須堅(jiān)持民生優(yōu)先，兜牢底線、共建共享;必須從嚴(yán)管黨治黨，強(qiáng)化責(zé)任、以上率下。

在科學(xué)分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期泉州面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)后，鄭新聰指出，今后五年是泉州打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏全面建成小康社會(huì)決勝戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，泉州具備國家政策的疊加效應(yīng)、重大項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的示范效應(yīng)、海絲先行的開放效應(yīng)、上下一心的同頻效應(yīng)，發(fā)展的機(jī)遇仍然大于挑戰(zhàn)。全市上下務(wù)必解放思想、堅(jiān)定信心，有為運(yùn)作、久久為功，奮力開創(chuàng)發(fā)展新篇章。

鄭新聰指出，今后五年，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大以來中央各項(xiàng)決策部署、習(xí)近平總書記系列重要講話和對福建工作的重要指示精神，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，勇當(dāng)建設(shè)“新福建”領(lǐng)頭羊，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)、城市內(nèi)涵集聚、民生事業(yè)提升，加快建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”的現(xiàn)代化泉州，在更高水平上全面建成小康社會(huì)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。今后五年的奮斗目標(biāo)是：在實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭到2021年，全市GDP達(dá)近萬億元規(guī)模，一般公共預(yù)算收入達(dá)570億元，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端，以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系基本形成，激勵(lì)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更趨完善。改革開放水平進(jìn)一步提升，若干領(lǐng)域改革試點(diǎn)走在全省、全國前列，新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，區(qū)域競爭軟實(shí)力更加凸顯，海絲重要門戶城市建設(shè)初見成效。人民生活品質(zhì)全面提高，2018年市定標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口全部脫貧、貧困村全部“摘帽”，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)安定穩(wěn)定、充滿活力。全市風(fēng)清氣正政治生態(tài)進(jìn)一步形成，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用顯著增強(qiáng)。

鄭新聰強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)今后五年發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要落實(shí)好市委“十三五”發(fā)展決策部署，深化“五個(gè)泉州”戰(zhàn)略，全力實(shí)施“兩個(gè)打造”，推動(dòng)“兩個(gè)建設(shè)”，著力“六個(gè)提升”。要深入具體、重點(diǎn)突破，抓好重大項(xiàng)目，拓展運(yùn)作載體，鍛煉專業(yè)團(tuán)隊(duì)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

——實(shí)施“兩個(gè)打造”，邁向萬億經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市行列。要堅(jiān)持制造業(yè)立市不動(dòng)搖，緊抓服務(wù)業(yè)興市不動(dòng)搖，致力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，致力打造“中國制造2025”城市試點(diǎn)示范。鞏固民營經(jīng)濟(jì)支柱地位，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)版圖，著力培育智能裝備、新一代信息技術(shù)和半導(dǎo)體、交通運(yùn)輸裝備、金融服務(wù)、大旅游、大物流、大健康等7個(gè)新產(chǎn)業(yè)集群;構(gòu)筑百年根基產(chǎn)業(yè)，鞏固提升制造環(huán)節(jié)，打響泉州造品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈控制力，“走出去”跨國布局;構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，下力氣建好公共技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，夯實(shí)高端創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)技能人才支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金、高新區(qū)、眾創(chuàng)街區(qū)等創(chuàng)新生態(tài)體系。

——推動(dòng)“兩個(gè)建設(shè)”，增強(qiáng)城市區(qū)域競爭力。主動(dòng)融入國家“一帶一路”布局和福建省海絲核心區(qū)，以開放促改革，以改革促開放，全力建設(shè)海絲重要門戶城市，全力建設(shè)一流營商環(huán)境城市。要活化海絲基因，推進(jìn)古城保護(hù)“六大工程”;加快全域聚合，建設(shè)海絲新城;復(fù)興千年古港，完善集疏運(yùn)體系，推動(dòng)口岸通關(guān)便利化;做大海絲朋友圈，加強(qiáng)僑臺(tái)港澳交流，拓展國際友城，努力建成海絲沿線的綜合通道。要勇于自我革命，轉(zhuǎn)變政府職能，深化“金改區(qū)”建設(shè)、“民綜改革試點(diǎn)”和縣域改革試點(diǎn)試驗(yàn)，強(qiáng)化“放管服”結(jié)合，建設(shè)誠信社會(huì)，構(gòu)建“親”“ 清”新型政商關(guān)系，彰顯創(chuàng)業(yè)型城市形象。

——著力“六個(gè)提升”，共建共享美麗幸福泉州。堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)，補(bǔ)足民生短板，讓人民生活更有品質(zhì)，讓各類創(chuàng)業(yè)群體扎下根來。提升基本民生保障水平，健全覆蓋城鄉(xiāng)、延伸基層的基本公共服務(wù)體系，以“滴水穿石”的精神推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，抓緊“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)災(zāi)后恢復(fù)重建;提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給水平，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，多渠道促進(jìn)公共服務(wù)資源提質(zhì)擴(kuò)容;提升新農(nóng)村建設(shè)水平，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、林下及漁港經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序市民化;提升城市精細(xì)管理水平，建設(shè)“智慧城市”，促進(jìn)共治共管、家園共造;提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，支持司法改革，深化“平安建設(shè)”，爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范城市;提升生態(tài)文明建設(shè)水平，主動(dòng)融入國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善城市排澇設(shè)施、生態(tài)防洪工程，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理，著力解決環(huán)境安全隱憂，建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更凈的美麗家園。

實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。鄭新聰要求，全市各級(jí)黨組織要抓牢黨建主業(yè)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí);突出好干部標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)事業(yè)為上、敢闖敢試的干事氛圍;深化項(xiàng)目化管理，對各領(lǐng)域黨建重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)行目標(biāo)化考核、品牌化推廣，增強(qiáng)基層黨建活力;用好“四種形態(tài)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)發(fā)力糾正“四風(fēng)”，利劍高懸懲治腐敗，切實(shí)維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性;堅(jiān)決失責(zé)必問，層層抓牢管黨治黨各項(xiàng)任務(wù);堅(jiān)持總攬全局，加強(qiáng)市委常委會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。

大會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，只爭朝夕、奮勇爭先，為開創(chuàng)“五個(gè)泉州”新局面，在更高水平上全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

中共泉州市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告和黨費(fèi)收繳使用管理情況報(bào)告以書面形式提請大會(huì)審議。

應(yīng)邀參加大會(huì)開幕式的有：市人大、市政府、市政協(xié)非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、市政府部門非中共黨員負(fù)責(zé)人，各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人，原任地廳級(jí)老同志中的非中共黨員干部。列席本次大會(huì)的有：不是市第十二次黨代會(huì)代表的十一屆市委委員、候補(bǔ)委員，市紀(jì)委委員，原任地廳級(jí)老干部，市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和省(部)屬駐泉單位的主要領(lǐng)導(dǎo)以及駐泉部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。