核心 提示

5月26日，南安市人民政府與福建省水利投資開發集團有限公司簽訂投資規模暫定為50億元的《南安市水利水務項目合作框架協議》。

這是預計總投資1032億元的南安市“兩溪一灣”安全生態水系綜合整治工程所簽下的第一份合作開發協議，具有標志性意義。這一工程綜合整治東溪、西溪和石井灣，將加快提升南安生態文明建設水平、造福南安人民。這對于廣大泉州人民來說同樣意義重大，東溪、西溪匯流而成泉州母親河晉江，石井灣為圍頭灣一部分，“兩溪一灣”安全生態水系綜合整治將守護好泉州“水缸”，并構筑泉州環灣城市南翼新城的濱海客廳。 □本報記者 黃耿煌 通訊員 林志東

“兩溪一灣”齊發力

筑安全水系展海絲魅力

既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。“十三五”規劃提出了“綠色”的發展理念，把生態文明建設作為我國經濟社會發展的要義。去年，南安在貫徹落實中央關于生態文明建設重大決策部署和全省萬里安全生態水系建設要求時，決定開展“兩溪一灣”安全生態水系綜合整治工程。

“兩溪一灣”是指東溪、西溪和石井灣。東溪和西溪干流總長合計超過65公里、流域面積超過5000平方公里，兩溪匯合于豐州雙溪口形成8.4公里的晉江南安段。石井灣海岸線7.2公里，西與石井、水頭相鄰，東與晉江安海鎮、東石鎮相鄰。“兩溪一灣”涉及南安大部分鄉鎮。

在規劃這一工程時，南安確定了“與水資源生態安全保護相結合，與人口密集區域與城市景觀相結合，與文物保護、文化產業、旅游資源、美麗鄉村相結合，與道路交通、路網建設相結合，與產業培育相結合，與土地綜合利用開發相結合”的“六結合”思路，注重“以點串線，以線帶面”，突出“兩溪一灣”安全生態水系這一核心主線，展現“海絲”魅力，積極主動融入“一帶一路”國家戰略和泉州市建設“東亞文化之都”大局。

“‘兩溪一灣’安全生態水系綜合整治工程符合南安當前發展需求，對帶動產業發展、城鎮建設、文體旅游、交通路網、美麗鄉村建設等具有深遠意義，有助于實現南安新一輪科學發展跨越發展。”南安市委書記、“兩溪一灣”安全生態水系綜合整治工程領導小組組長王春金表示，南安上下將形成合力，建立強有力的領導機制，全力推進項目建設。

策劃生成六大類298個項目

預計總投資1032億元

“做好這個造福人民的重大民生工程，需要以系統思維做深做細‘多規合一’、‘六個結合’，水利先行、六輪驅動。”南安市市長、“兩溪一灣”安全生態水系綜合整治工程領導小組常務副組長林榮忠表示，該工程將全面提升安全生態水系建設，守護好泉州的“水缸”。

為了抓好這一重大項目前期工作，南安市上下加班加點全力推動，前后召開數十場相關會議。經過一階段來緊鑼密鼓推進規劃研究、項目策劃等前期工作，目前已經取得階段性成果。

工程范圍上，南安已初步確定為上游東溪從新蘭水電站攔河閘起，西溪從南安與安溪交界處起，下游至晉江干流金雞攔河閘，相關方案正在抓緊修改完善。

目前，項目庫也已初步建立。南安共策劃生成“兩溪一灣”生態水系綜合整治項目298個、預計總投資1032億元，規劃編制水利、市政景觀、交通路網、文體旅游、城鎮建設、美麗鄉村等六大類項目庫，并形成項目分布圖紙。

298個項目中，水利項目共103個、計劃總投資70.24億元。東、西溪近期規劃投資30.81億元，實施52個項目，包括晉江防洪工程、中小河流治理工程、萬里安全生態水系、江河湖庫連通工程等5大類工程。石井灣近期規劃投資8.94億元，實施21個項目。

此外，南安還梳理產業培育項目38個，項目總用地面積21.38萬畝;梳理可綜合利用土地6.79萬畝，其中可建設用地3.32萬畝。

多方協同破解資金難題

推動前期工作促項目落地

投資上千億元用于安全生態水系建設，并以此推動縣域經濟發展，是一個大膽的嘗試和創新。“兩溪一灣”安全生態水系綜合整治工程建設周期長、投資量大，僅以政府的力量推動是不夠的。

南安對此了然于胸，積極開拓運作思路，以有效破解技術、資金兩項難題，促進項目盡快落地。除了主動與福建省水利投資開發集團有限公司銜接并促成合作，南安還將依托南安市水利投資發展有限公司作為融資機構，廣泛發動社會力量參與生態水系建設，形成政府、社會協同治水興水合力。

同時，還將積極爭取將該工程涉及的相關項目納入國家級、省級建設盤子，爭取建設貸款和國家專項資金，獲得政策、資金、技術等方面的大力支持，推動前期工作開展，促進項目落地實施。