福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：兩岸金融合作的橋頭堡

金融開放創(chuàng)新大有可為

——訪省政府發(fā)展研究中心綜合處副處長(zhǎng)蔣淞卿

“作為全國擁有較多區(qū)域性金融改革項(xiàng)目的省份之一，圍繞以金融創(chuàng)新為國家試驗(yàn)打造優(yōu)異的交易環(huán)境，以國家試驗(yàn)促進(jìn)福建金融制度和功能體系完備，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)金融開放創(chuàng)新大有可為。”省政府發(fā)展研究中心綜合處副處長(zhǎng)蔣淞卿在接受記者專訪時(shí)表示。

蔣淞卿認(rèn)為，中國人民銀行公布了《關(guān)于金融支持中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，雖然實(shí)施細(xì)則與操作規(guī)程仍待公布，但福建應(yīng)抓住機(jī)遇，先行先試，加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新力度。

首先，要推進(jìn)金融制度建設(shè)。我省應(yīng)緊緊抓住國家試驗(yàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，取得金融制度建設(shè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。有序擴(kuò)大金融開放程度，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)盡快推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用和外匯管理便利化等改革舉措落地實(shí)施。不斷完善金融監(jiān)管體系，探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立有別于區(qū)外的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，形成符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管體制。

其次，要拓展金融服務(wù)功能。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人開展跨境貿(mào)易與投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，拓展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立多幣種的各類基金，逐步開展商品場(chǎng)外衍生品交易。積極爭(zhēng)取在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立離岸債券市場(chǎng)，吸引境外國家或地區(qū)發(fā)行人民幣債券。支持符合條件的地方法人銀行和非金融企業(yè)發(fā)起設(shè)立金融租賃公司。大力發(fā)展股權(quán)投資基金，做大我省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金規(guī)模，建立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)各類子基金進(jìn)行項(xiàng)目投資。

蔣淞卿認(rèn)為，廈門、福州、平潭三個(gè)片區(qū)可發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，成為驅(qū)動(dòng)閩臺(tái)交流合作和福建次區(qū)域空間融合發(fā)展的金融引擎。廈門片區(qū)要積極爭(zhēng)取國家各項(xiàng)金融改革和創(chuàng)新在廈門先行先試，推動(dòng)兩岸新臺(tái)幣現(xiàn)匯業(yè)務(wù)和跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)人民幣代理清算群，爭(zhēng)取建立臺(tái)灣等境外離岸市場(chǎng)人民幣資金回流和兩岸保險(xiǎn)資金投資渠道。福州片區(qū)要鼓勵(lì)省外和境外金融機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域總部和業(yè)務(wù)中心，推動(dòng)有條件的金融機(jī)構(gòu)或大型企業(yè)集團(tuán)組建金融控股集團(tuán)，支持民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，引入臺(tái)灣地區(qū)的金融市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)金融資本的集聚和有效配置。平潭片區(qū)著力推進(jìn)兩岸金融合作先行先試，積極爭(zhēng)取國家支持在平潭設(shè)立兩岸合資銀行、全牌照證券公司、保險(xiǎn)公司等各類金融機(jī)構(gòu)，探索在平潭設(shè)立專業(yè)服務(wù)中小臺(tái)企的全國性股權(quán)交易場(chǎng)所，提升平潭金融業(yè)服務(wù)兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的能力。