養(yǎng)老金入市辦法正在制定 6000億元資金場(chǎng)外“埋伏”

■本報(bào)記者 孫華

“在一些社會(huì)保障制度和資本市場(chǎng)比較健全的國(guó)家，養(yǎng)老基金通過(guò)市場(chǎng)化投資，既可以實(shí)現(xiàn)保值增值，又促進(jìn)了資本市場(chǎng)健康發(fā)展。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文曾表示，比如美國(guó)，養(yǎng)老基金機(jī)構(gòu)投資者已成為資本市場(chǎng)的主力。我國(guó)養(yǎng)老基金進(jìn)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，必將對(duì)資本市場(chǎng)健康發(fā)展起到重要作用。

日前，深交所公布的《2015年個(gè)人投資者狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，2016年，投資者期待各項(xiàng)改革措施平穩(wěn)推出，其中，最受期待的是“養(yǎng)老金入市”。有市場(chǎng)人士認(rèn)為，投資者之所以期盼養(yǎng)老金入市，是由于養(yǎng)老基金長(zhǎng)期穩(wěn)健的投資特性，這正是我國(guó)資本市場(chǎng)比較缺乏的積極因素，養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)，部分資金入市將會(huì)為資本市場(chǎng)注入新的活力，產(chǎn)生積極影響。

一位知情人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，“目前有關(guān)部門(mén)正在緊鑼密鼓地制定具體入市辦法，但不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)完成，因此，養(yǎng)老金入市還需要一些時(shí)間。”

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部測(cè)算，目前養(yǎng)老金結(jié)余資金規(guī)模約2萬(wàn)億元，以30%的比例計(jì)算，理論上將有6000億元資金可入市。

上海住房公積金中心主任馬力認(rèn)為，“目前基本養(yǎng)老基金由于尚未形成有效的市場(chǎng)化投資體系，其收益率還不及定期存款利率水平，基金保值增值面臨較大壓力。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，正是借鑒了全國(guó)社保基金和企業(yè)年金的有益經(jīng)驗(yàn)，在基金安全和保值增值上，做出了一系列制度規(guī)范。”

鄭秉文認(rèn)為，養(yǎng)老基金作為重要的機(jī)構(gòu)投資者，具有很強(qiáng)的低風(fēng)險(xiǎn)偏好，追求長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，而且會(huì)有源源不斷的資金注入，很少頻繁交易，有利于減少股指波動(dòng)，遏制頻發(fā)大起大落。

(孫華)