紅利惠及民生

73.5萬貧困人口、23個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、2200個需要幫扶的貧困村，這些數(shù)字對福建來說是沉甸甸的。擺脫貧困，是歷屆省委、省政府?dāng)?shù)十年里堅(jiān)持不懈、持之以恒的課題。福建省委書記尤權(quán)說，“全面深化精準(zhǔn)扶貧，不是做選擇題，而是做必答題，抓好落實(shí)尤為重要”。作為全國最早開展扶貧工作的省份之一，2015年福建通過明確精準(zhǔn)幫扶舉措，完善掛鉤幫扶機(jī)制，在人才、資金、項(xiàng)目上拿出一整套行之有效的措施，以改革紅利反哺貧困人口，扶貧攻堅(jiān)取得扎實(shí)成效。全省各級選派了2349名黨員干部駐村任職，確定了179個省直和中央駐閩單位掛鉤幫扶。去年全省投入省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村幫扶資金4.06億元，實(shí)施造福項(xiàng)目1743個，完成了造福工程危房改造20萬人和年度減貧20萬人的任務(wù)。

在將23個重點(diǎn)縣確定為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場后，福建于2014年取消對34個縣(市)的GDP考核，實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效考評方式。省里要求力爭“十三五”時期實(shí)現(xiàn)福建原中央蘇區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到或超過全省平均水平，到2020年人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近全省平均水平，與全省同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。2015年，福建城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3%;農(nóng)民人均可支配收入增長9.0%。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.95萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)14.02萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)42.41萬人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的109.9%、140.2%和106%。

2015年，福建各級政府在提供基本公共服務(wù)的同時，引導(dǎo)支持企業(yè)和社會組織提供專業(yè)化服務(wù)，鼓勵基層群眾自治組織和志愿者提供公益互助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老人、政府、企業(yè)、社會組織等多方共贏。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，突出以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以托底幫扶就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)對象從“扶弱”向“扶眾”轉(zhuǎn)變，從“單純就業(yè)”向“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)聯(lián)動”轉(zhuǎn)變。通過三明醫(yī)改綜合試點(diǎn)等探索，推動醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付方式改革，分級診療制度逐步完善。2014年和去年前三季度，在財(cái)政收入增幅有所下降的情況下，全省民生支出占財(cái)政支出比重均超過75%，保持了剛性增長。