編者按

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)19日一版發(fā)表長(zhǎng)篇通訊《潮起八閩再揚(yáng)帆——福建加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)》，本報(bào)今日予以轉(zhuǎn)載。

潮起八閩再揚(yáng)帆 ——福建加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

□經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 石偉

三月初春，萬(wàn)物復(fù)蘇，八閩大地綠意漸濃。

2014年，中央決定支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一年多來(lái)，隨著福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌、福州新區(qū)獲批、福建被確定為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等一系列利好政策落地，“多區(qū)疊加”的新格局基本成型。2015年，福建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)：全省生產(chǎn)總值較上年增長(zhǎng)9%，增速比同期全國(guó)平均高2.1個(gè)百分點(diǎn)，多項(xiàng)指標(biāo)名列東部各省前列。

“福建的發(fā)展機(jī)遇來(lái)之不易，我們沒(méi)有任何理由不抓住這個(gè)機(jī)遇，也沒(méi)有任何理由不用好這個(gè)機(jī)遇。”福建省委書(shū)記尤權(quán)多次強(qiáng)調(diào)。建設(shè)一個(gè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建”正在成為福建全省干部群眾為之奮斗的目標(biāo)。

改革注入活力

“以前企業(yè)辦證要跑多個(gè)部門(mén)，提交30多份材料，至少需要10天。”福建華東國(guó)際海運(yùn)股份有限公司負(fù)責(zé)人陳為仁說(shuō)，“現(xiàn)在只在一個(gè)窗口、提交一套材料、辦一本證，當(dāng)天就能辦妥。”

陳為仁所說(shuō)的“一本證”，就是將工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證統(tǒng)一為一本證，號(hào)碼合并為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。去年5月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先實(shí)施“一照一碼”登記制度改革，6月覆蓋全省，10月起在全國(guó)推廣。

審批難、審批煩、審批慢，一直為企業(yè)所詬病。從堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)中找突破，福建省把大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、加快政府職能轉(zhuǎn)變作為改革第一要?jiǎng)?wù)，摸清權(quán)力家底，

敞開(kāi)大門(mén)搞改革。福建將企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放到市縣兩級(jí)，省級(jí)僅留30項(xiàng);

253項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)下放到福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“審批不出區(qū)、辦事不出區(qū)”;省發(fā)改委要求，法律法規(guī)未明確由市縣初審的事項(xiàng)可由省級(jí)直接受理;省食藥監(jiān)局推行“三集中”改革、實(shí)行“一站式”服務(wù)后，審批專(zhuān)用章從22枚減少為1枚;廈門(mén)市的“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革，讓總審批時(shí)限從180天減少到49天。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)，共推出100余項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中45項(xiàng)屬全國(guó)首創(chuàng)。

福建省網(wǎng)上辦事大廳與全省81個(gè)縣(市、區(qū))及以上行政服務(wù)中心完成互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)主要行政部門(mén)審批業(yè)務(wù)“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)上全覆蓋，包括三明醫(yī)改、流域生態(tài)建立補(bǔ)償機(jī)制、三張清單一個(gè)平臺(tái)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“多規(guī)合一”試點(diǎn)以及晉江市宅基地制度改革試點(diǎn)在內(nèi)的一批行政事務(wù)改革走在全國(guó)前列。

一系列深化改革的舉措在激發(fā)市場(chǎng)主體活力中產(chǎn)生了裂變效應(yīng)。2015年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，38個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中有32個(gè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)，18個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，4個(gè)行業(yè)增速在20%以上。228家省級(jí)工業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提高16個(gè)點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)11%。與此同時(shí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，對(duì)工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到38.8%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%，占工業(yè)增加值比重9.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。