福建制定出臺(tái)今年推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)

六、健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、政府投資、公共資源交易等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗。起草法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，要有效落實(shí)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等要求。2016年底前，縣級(jí)以上政府應(yīng)建立對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。

七、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

做好規(guī)范性文件備案審查工作，做到“有件必備、有錯(cuò)必糾”。研究起草《福建省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》，完善規(guī)范性文件制定程序及管理制度。升級(jí)備案審查軟件平臺(tái)，做到無(wú)紙化備案審查。建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。

八、健全依法有效化解矛盾糾紛機(jī)制。

依法開(kāi)展信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，完善多元化糾紛解決機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)行政復(fù)議工作。貫徹新修訂《行政訴訟法》，出臺(tái)《福建省行政應(yīng)訴辦法》，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。完善信訪工作制度，建立網(wǎng)上受理信訪制度。

九、持續(xù)做好中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)法治保障工作。

抓緊出臺(tái)《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》。加大推進(jìn)三個(gè)片區(qū)綜合執(zhí)法工作力度。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立快捷處理民商事糾紛渠道。推動(dòng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)特別立法權(quán)研究工作。積極營(yíng)造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

十、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試制度。2016年底前，市、縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度。