六、健全行政權力運行制約和監(jiān)督機制。
加強對政府內(nèi)部權力的制約,對財政資金分配使用、政府投資、公共資源交易等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗。起草法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,要有效落實公開行政權力運行流程、懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突等要求。2016年底前,縣級以上政府應建立對行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度。進一步完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。
七、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。
做好規(guī)范性文件備案審查工作,做到“有件必備、有錯必糾”。研究起草《福建省行政機關規(guī)范性文件管理辦法》,完善規(guī)范性文件制定程序及管理制度。升級備案審查軟件平臺,做到無紙化備案審查。建立規(guī)范性文件清理長效機制。
八、健全依法有效化解矛盾糾紛機制。
依法開展信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、行政應訴等工作,完善多元化糾紛解決機制。加強各級行政復議工作。貫徹新修訂《行政訴訟法》,出臺《福建省行政應訴辦法》,落實行政機關負責人出庭應訴制度。完善信訪工作制度,建立網(wǎng)上受理信訪制度。
九、持續(xù)做好中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設法治保障工作。
抓緊出臺《中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》。加大推進三個片區(qū)綜合執(zhí)法工作力度。加強自貿(mào)試驗區(qū)仲裁機構建設。建立快捷處理民商事糾紛渠道。推動平潭綜合實驗區(qū)特別立法權研究工作。積極營造自貿(mào)試驗區(qū)法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境。
十、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
加強對政府工作人員的法治教育培訓。實行領導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試制度。2016年底前,市、縣政府進一步加強本級政府法制機構建設。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度。
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