筆者從豐澤區召開的兩會上獲悉，“十二五”期間，該區圍繞建設現代化泉州城市核心區目標，全面深化“兩個加快、四個提升”，致力推進“五區構建”，搶抓發展新機遇，沉著應對發展新挑戰，推進經濟社會實現持續平穩發展，順利完成“十二五”規劃確定的工業總產值、城鎮居民人均可支配收入、全社會固定資產投資等6項指標的預期目標，為豐澤未來的發展奠定堅實的基礎。

轉型成效顯現

綜合實力穩步增強

地區經濟綜合實力持續高質提升，是由這個地區集聚發展要素的水平和能力決定的。在過去的五年，豐澤區直面經濟下行壓力，推出一攬子穩增長、促轉型、控風險應對措施，促進經濟發展呈現總量持續增長、結構不斷優化的良好態勢。預計地區生產總值年均增長9.8%，三次產業比重由0.5∶44.4∶55.1調整為0.3∶38.6∶61.1，是全市唯一一個第三產業比重超60%的縣(市、區);一般公共預算總收入年均增長12.1%，其中一般公共預算收入年均增長13.7%;工業總產值年均增長12.5%，其中規模以上工業產值年均增長13%;居民人均可支配收入年均增長9.8%。榮獲“全國義務教育發展基本均衡區”、“全國科技進步先進城區”(五連冠)等省部級以上表彰26項。

創新是引領轉型發展的第一動力。在過去的五年，豐澤區全面實施創新驅動戰略，深入推進品牌化經營，持續壯大企業規模效應，不斷延伸產業配套協作鏈條，轉型升級取得重大進展。

該區一手打造的高新技術產業已初具規模，日益成為經濟發展新的支柱，預計無線通信、數控裝備制造、軟件信息等高新技術產業實現規上產值82.6億元、年均增長7.9%;傳統產業加快改造提升，預計紡織服裝、包袋制鞋、工藝品等優勢產業實現規上產值135.1億元、年均增長12.9%;第三產業集聚效應凸顯，預計實現增加值286.8億元、年均增長9%，被確定為省級服務業綜合改革試點區。文化創意產業、“互聯網+”經濟已成為該區服務業中一大主力軍。

為使創新創業能力持續增強，五年來，豐澤區2家企業參與起草、制定國家行業標準，認定省級高新技術企業30家,新增省級創新型企業12家、博士后工作站1個、市級科技小巨人30家;新增國家級新型工業化產業示范基地1個、國家級科技企業孵化器2個、省級科技企業孵化器1個、省級眾創空間5個、省市企業技術(工程、行業)中心11家;組織實施國家、省、市、區級科技項目387項。

構建品質城區

城市功能日趨完善

宜居宜業是豐澤構建品質城區的標桿。五年來，豐澤區不斷加快全域城市化進程，深入實施精細化管理，城區綜合承載力、集聚力和輻射力明顯提升。

該區突出打造“一個核心片區”、改造“三大片區”、實施“三舊改造”。分步實施華大片區、寶秀安置小區等重點建設項目171個，改造升級刺桐路、坪山路、豐澤街、東湖街等城市主干道，完成泉州高鐵站站前大道、坪山高架橋等路網項目4個，城區框架不斷拓展，基本實現全域城市化。

深入開展“城市建設管理年小戰役”活動，培育寶山、泉淮等“美麗社區”示范點61個。推動城市管理精細化、科學化、長效化。健全完善城市綜合管理考評機制，投入城市保潔經費2.9億元，率先對泉秀、城東和華大街道市政道路保潔實施市場化運作。開展“兩違”綜合治理專項行動，拆除違法建筑95.3萬平方米。堅持走生態立區之路，國家生態區創建工作順利通過國家環保部考核驗收。推行“一個核心、四位一體”社區管理模式，開展社區治理“一定五化”工作機制試點，街道社區服務中心、社區服務站建成率均達100%。

發展成果惠民生

社會保障更加有力

經濟發展的最終目的是惠及民生。五年來，豐澤在建設“民生幸福城區”的旗幟下，不斷推進社會事業和經濟發展同步繁榮，大力構建普惠、均衡、高效、優質的公共服務體系。

五年來，該區累計投入教育經費16.97億元，年均增長10%，完成城東中學教學綜合樓等項目建設24個。在全省率先實現多媒體設備“班班通”、直飲水設備、學校少年宮全覆蓋;累計投入衛生事業經費4.7億元，建成正骨醫院病房大樓，新建2個社區衛生服務站，社區健身場所覆蓋率100%。創建全國、省、市級文明單位(學校、社區)92個，新建社區學雷鋒志愿服務示范點40個、社區未成年人文體活動設施12個、文化示范點12個。

為讓更多的人共享發展成果，該區累計投入8.26億元，完成56項為民辦實事項目。新增各類參保人員38.4萬人，在全省率先推進城鎮居民社會養老保險和被征地人員養老保障“兩保合一”，參保覆蓋率99.6%。發放低保、醫療救助等各類救助保障金3852萬元、慈善捐款3029.6萬元。完成保障性安居工程建設2131套，發放廉租房租賃補貼223萬元。城鎮登記失業率控制在0.83%。打造“平安豐澤”，推進社會治安網格化巡邏防控，建立健全突發群體性事件應急處置預警機制和社會穩定風險評估機制，深入開展道路交通、消防、食品藥品、危化品等領域的專項安全整治，加強99個自然災害避災點建設。

從嚴從實抓作風

政府建設全面加強

在過去的五年，豐澤區不斷加強政府自身的改革和建設。高度重視干部隊伍建設，相繼開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、治理庸懶散奢混等專項活動，干部隊伍精神面貌煥然一新、服務大局能力持續提升。

全區簡政放權的力度不斷加大。全面推進行政職權梳理和自由裁量權調整評估工作，強化規范性文件管理、政府信息公開、行政復議、行政執法監督工作，依法行政取得明顯成效，順利通過省級“六五”普法檢查驗收。行政審批提速率達72.3%、窗口即辦率達80.9%。同時，該區還嚴格落實中央八項規定，全面整治“四風”突出問題，查處各類違紀違法行為102件。充分聽取各方意見，認真辦理人大代表建議456件、政協提案438件，滿意率(基本滿意率)均達99.8%。 (鄭玲玲)