福州新聞網(wǎng)1月20日訊(福州日報記者 朱毓松)全面放開市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營市場、鼓勵民間資本進(jìn)入核電設(shè)備研制和核電服務(wù)領(lǐng)域、鼓勵電信業(yè)進(jìn)一步向民間資本開放……日前，省政府出臺《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的實施意見》?！兑庖姟饭膭钌鐣Y本特別是民間資本進(jìn)入公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等七大重點(diǎn)領(lǐng)域，并確保社會資本獲得合理收益。

《意見》表示，將進(jìn)一步優(yōu)化政府投資方向和投入方式，今后，政府投資主要投向公益性和基礎(chǔ)性建設(shè)。同等條件下，政府投資通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式優(yōu)先支持引入社會資本的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項目，充分發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的引導(dǎo)帶動作用。

“堅持市場決定價格。”《意見》同時還表示，將推進(jìn)政府定價項目清單化，加快完善主要由市場決定價格的機(jī)制，凡是能由市場形成價格的都交給市場，確保社會資本進(jìn)入后能夠獲得合理收益。

在市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，《意見》表示將全面放開市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營市場，國有投資適當(dāng)退出市政基礎(chǔ)設(shè)施特別是經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，為社會資本提供發(fā)展空間。我省還將通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)收購、國有企業(yè)改制重組等多種方式，鼓勵社會資本投資城鎮(zhèn)供水、燃?xì)?、污水垃圾處理、建筑垃圾資源化利用和處理、城市地下綜合管廊、公園配套服務(wù)、公共交通、停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。

在能源設(shè)施建設(shè)方面，《意見》鼓勵民間資本進(jìn)入核電設(shè)備研制和核電服務(wù)領(lǐng)域，在確保具備核電控股資質(zhì)主體承擔(dān)核安全責(zé)任的前提下，支持中核、中廣核等有資質(zhì)的投資主體引入社會資本參與核電建設(shè)。同時，我省將進(jìn)一步推進(jìn)電力、天然氣等能源價格改革，逐步放開天然氣氣源和銷售價格，支持符合條件的民營企業(yè)參與電力大用戶直接交易。

在信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施方面，《意見》表示，鼓勵電信業(yè)進(jìn)一步向民間資本開放，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營，保障企業(yè)平等接入。并鼓勵社會資本參與投資建設(shè)寬帶鄉(xiāng)村、中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基站機(jī)房、通信塔、超級計算、云計算中心、大數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺。

在社會事業(yè)方面，《意見》表示積極推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、體育等領(lǐng)域符合條件的事業(yè)單位改制，鼓勵社會資本參與公立機(jī)構(gòu)改革。在公立醫(yī)院資源豐富的地方，支持社會資本通過合資、合作、收購、兼并等多種形式參與部分公立醫(yī)院(包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院)的改制重組，發(fā)展混合所有制醫(yī)院。推動國有旅游企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并、收購和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實現(xiàn)規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展，推進(jìn)國有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，引進(jìn)各類社會資本參與國有景區(qū)營運(yùn)。