閩鼓勵社會投資七大領域 推政府定價項目清單化

福州新聞網1月20日訊(福州日報記者 朱毓松)全面放開市政基礎設施建設運營市場、鼓勵民間資本進入核電設備研制和核電服務領域、鼓勵電信業進一步向民間資本開放……日前，省政府出臺《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》。《意見》鼓勵社會資本特別是民間資本進入公共服務、資源環境、生態建設、基礎設施等七大重點領域，并確保社會資本獲得合理收益。

《意見》表示，將進一步優化政府投資方向和投入方式，今后，政府投資主要投向公益性和基礎性建設。同等條件下，政府投資通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等方式優先支持引入社會資本的重點領域建設項目，充分發揮政府投資“四兩撥千斤”的引導帶動作用。

“堅持市場決定價格。”《意見》同時還表示，將推進政府定價項目清單化，加快完善主要由市場決定價格的機制，凡是能由市場形成價格的都交給市場，確保社會資本進入后能夠獲得合理收益。

在市政基礎設施方面，《意見》表示將全面放開市政基礎設施建設運營市場，國有投資適當退出市政基礎設施特別是經營性市政基礎設施領域，為社會資本提供發展空間。我省還將通過特許經營、投資補助、政府購買服務、資產收購、國有企業改制重組等多種方式，鼓勵社會資本投資城鎮供水、燃氣、污水垃圾處理、建筑垃圾資源化利用和處理、城市地下綜合管廊、公園配套服務、公共交通、停車設施等市政基礎設施項目。

在能源設施建設方面，《意見》鼓勵民間資本進入核電設備研制和核電服務領域，在確保具備核電控股資質主體承擔核安全責任的前提下，支持中核、中廣核等有資質的投資主體引入社會資本參與核電建設。同時，我省將進一步推進電力、天然氣等能源價格改革，逐步放開天然氣氣源和銷售價格，支持符合條件的民營企業參與電力大用戶直接交易。

在信息和民用空間基礎設施方面，《意見》表示，鼓勵電信業進一步向民間資本開放，鼓勵和引導民間資本投資寬帶接入網絡建設和業務運營，保障企業平等接入。并鼓勵社會資本參與投資建設寬帶鄉村、中小城市基礎網絡、基站機房、通信塔、超級計算、云計算中心、大數據中心等信息基礎設施和公共平臺。

在社會事業方面，《意見》表示積極推進教育、醫療、養老、文化、旅游、體育等領域符合條件的事業單位改制，鼓勵社會資本參與公立機構改革。在公立醫院資源豐富的地方，支持社會資本通過合資、合作、收購、兼并等多種形式參與部分公立醫院(包括國有企業所辦醫院)的改制重組，發展混合所有制醫院。推動國有旅游企業通過資產重組、兼并、收購和股權轉讓等方式實現規模化、集團化發展，推進國有景區所有權、管理權和經營權分離，引進各類社會資本參與國有景區營運。