如何“精準(zhǔn)脫貧” 政協(xié)委員支招

市兩會(huì)一開(kāi)幕，“精準(zhǔn)扶貧”成了熱門話題。昨日，市政協(xié)委員們圍繞這一主題，紛紛交流體會(huì)，分析問(wèn)題，建言獻(xiàn)策。 □本報(bào)記者 許雅玲

加強(qiáng)教育及職業(yè)培訓(xùn)

扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的青少年和適齡人口接受良好的教育及職業(yè)培訓(xùn)，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

民建泉州市委員會(huì)建議，各級(jí)政府部門要結(jié)合行業(yè)管理特點(diǎn)，經(jīng)常性組織師資力量到廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村莊開(kāi)展農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、電子商務(wù)等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);要加強(qiáng)返鄉(xiāng)大學(xué)生和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民具備就業(yè)技能，并強(qiáng)化他們創(chuàng)業(yè)致富的能力。

建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制

市政協(xié)委員潘國(guó)全認(rèn)為，在“精準(zhǔn)扶貧”工作開(kāi)展中，要做到“三個(gè)精準(zhǔn)”。

一是底數(shù)精準(zhǔn)。對(duì)全部農(nóng)戶做到戶戶上門、戶戶見(jiàn)面，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、調(diào)查表冊(cè)和座談交流等方式，逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查，具體掌握每家每戶基本情況、收入構(gòu)成情況和發(fā)展意愿等，做到底數(shù)清、情況明。二是流程精準(zhǔn)。摸底結(jié)束后，根據(jù)縣鄉(xiāng)分解到村的貧困人口規(guī)模組織評(píng)議，以農(nóng)戶人均收入為基本標(biāo)準(zhǔn)，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，召開(kāi)村級(jí)民主評(píng)議會(huì)，確定初步對(duì)象。村級(jí)民主評(píng)議結(jié)束并進(jìn)行公示后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核確定貧困戶并再次進(jìn)行公示后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審確認(rèn)。三是對(duì)象精準(zhǔn)。通過(guò)全面摸底、村級(jí)民主評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全村貧困人口。

探索農(nóng)業(yè)眾籌經(jīng)營(yíng)模式

市政協(xié)委員林棟梁建議，可以探索農(nóng)業(yè)眾籌經(jīng)營(yíng)模式，幫助貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加工業(yè)以及“農(nóng)家樂(lè)”、農(nóng)村電商等項(xiàng)目，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和貧困戶抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)。依托貧困山村農(nóng)田資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家與對(duì)口幫扶貧困村、農(nóng)技部門簽訂幫扶協(xié)議，民營(yíng)企業(yè)家?guī)?dòng)工業(yè)資本上山下鄉(xiāng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社整合勞動(dòng)力、土地資源，農(nóng)業(yè)部門提供全方位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支持，開(kāi)展農(nóng)業(yè)眾籌生產(chǎn)模式。加強(qiáng)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家在項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、吸納就業(yè)等方面，優(yōu)先向幫扶村傾斜。

同時(shí)，用眾籌解眾愁的方式，鼓勵(lì)城市人群進(jìn)村認(rèn)籌，進(jìn)行農(nóng)作體驗(yàn)，利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的土地資源，依托互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)模式，預(yù)設(shè)各類當(dāng)季農(nóng)產(chǎn)品的目錄及生產(chǎn)成本，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前認(rèn)籌，簽訂認(rèn)購(gòu)書，交納認(rèn)籌款。農(nóng)村合作社根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)籌狀況，開(kāi)辟各類農(nóng)作物專屬生產(chǎn)區(qū)域，實(shí)時(shí)公布生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息，自覺(jué)接受認(rèn)籌方的監(jiān)督。所有農(nóng)產(chǎn)品均在保險(xiǎn)公司投保，由保險(xiǎn)公司對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保底，形成“互聯(lián)網(wǎng)+眾籌+保險(xiǎn)+公司+合作社(貧困戶)”為一體的扶貧模式。

支持有發(fā)展意愿的對(duì)象

致公黨泉州市委員會(huì)建議，加大技能培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有成效、有實(shí)績(jī)的脫貧戶，在養(yǎng)殖、種植方面切實(shí)幫助多扶一把、再送一程，防止“漫灌式”的低效率“撒鹽”，注重實(shí)效。對(duì)有條件、有決心、有可行性想法的貧困戶，提供一定量的小額扶貧、貼息貸款支持。持續(xù)發(fā)揮、調(diào)動(dòng)縣、鎮(zhèn)扶貧基金、慈善基金，以及各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)界和社會(huì)各界的作用，結(jié)對(duì)扶貧，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上發(fā)揮助力、兜底作用。對(duì)貧困戶子女求學(xué)、求職過(guò)程多些支持、關(guān)注，及時(shí)為其提供有價(jià)值的信息支持，讓其下一代有機(jī)會(huì)、有能力撐起家庭大局。