如何“精準脫貧” 政協委員支招

市兩會一開幕，“精準扶貧”成了熱門話題。昨日，市政協委員們圍繞這一主題，紛紛交流體會，分析問題，建言獻策。 □本報記者 許雅玲

加強教育及職業培訓

扶貧必扶智，讓貧困地區的青少年和適齡人口接受良好的教育及職業培訓，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

民建泉州市委員會建議，各級政府部門要結合行業管理特點，經常性組織師資力量到廣大農村地區，特別是貧困鄉鎮和貧困村莊開展農業、商貿、電子商務等職業技術培訓;要加強返鄉大學生和農村青年創業培訓，使廣大農民具備就業技能，并強化他們創業致富的能力。

建立精準扶貧機制

市政協委員潘國全認為，在“精準扶貧”工作開展中，要做到“三個精準”。

一是底數精準。對全部農戶做到戶戶上門、戶戶見面，通過調查問卷、調查表冊和座談交流等方式，逐戶進行摸底調查，具體掌握每家每戶基本情況、收入構成情況和發展意愿等，做到底數清、情況明。二是流程精準。摸底結束后，根據縣鄉分解到村的貧困人口規模組織評議，以農戶人均收入為基本標準，以摸底情況為依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，召開村級民主評議會，確定初步對象。村級民主評議結束并進行公示后上報鄉鎮進行審核，由鄉鎮黨委政府審核確定貧困戶并再次進行公示后報縣扶貧辦復審確認。三是對象精準。通過全面摸底、村級民主評議公示、鄉鎮審核公示等程序，最后確定出全村貧困人口。

探索農業眾籌經營模式

市政協委員林棟梁建議，可以探索農業眾籌經營模式，幫助貧困戶發展種、養、加工業以及“農家樂”、農村電商等項目，引導龍頭企業、專業合作組織和貧困戶抱團經營。依托貧困山村農田資源優勢，鼓勵民營企業家與對口幫扶貧困村、農技部門簽訂幫扶協議，民營企業家帶動工業資本上山下鄉，農村經濟合作社整合勞動力、土地資源，農業部門提供全方位的農業生產技術支持，開展農業眾籌生產模式。加強引導民營企業家在項目建設、技術培訓、吸納就業等方面，優先向幫扶村傾斜。

同時，用眾籌解眾愁的方式，鼓勵城市人群進村認籌，進行農作體驗，利用農村經濟合作社的土地資源，依托互聯網+平臺模式，預設各類當季農產品的目錄及生產成本，開展農產品產前認籌，簽訂認購書，交納認籌款。農村合作社根據各類農產品的認籌狀況，開辟各類農作物專屬生產區域，實時公布生產環節信息，自覺接受認籌方的監督。所有農產品均在保險公司投保，由保險公司對所有農產品品質保底，形成“互聯網+眾籌+保險+公司+合作社(貧困戶)”為一體的扶貧模式。

支持有發展意愿的對象

致公黨泉州市委員會建議，加大技能培訓，及時發現有成效、有實績的脫貧戶，在養殖、種植方面切實幫助多扶一把、再送一程，防止“漫灌式”的低效率“撒鹽”，注重實效。對有條件、有決心、有可行性想法的貧困戶，提供一定量的小額扶貧、貼息貸款支持。持續發揮、調動縣、鎮扶貧基金、慈善基金，以及各級人大代表、政協委員、企業界和社會各界的作用，結對扶貧，在關鍵節點上發揮助力、兜底作用。對貧困戶子女求學、求職過程多些支持、關注，及時為其提供有價值的信息支持，讓其下一代有機會、有能力撐起家庭大局。