發(fā)展轉(zhuǎn)型征程上的福建航標

新華社記者劉亢、康淼、胡蘇

一年多以前,習(xí)近平總書記考察福建,寄語八閩“著力推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,努力建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。”

牢記囑托,孜孜不怠;福建省在創(chuàng)新中蝶變,在開放中拓展,謀發(fā)展注重綠色永續(xù),思改革力求協(xié)調(diào)共享,圓滿交出2015年答卷:

——這一年,福建經(jīng)濟增速有望達到9%,位居全國第一方陣;

——這一年,福州、廈門名列全國城市空氣質(zhì)量前茅;

——這一年,自貿(mào)試驗區(qū)、“海絲”核心區(qū),“雙區(qū)”戰(zhàn)略推動新一輪開放熱潮;

——這一年,平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)如火如荼,福州新區(qū)又蓄勢啟航;

——這一年,廈門榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市,泉州被中國工程院列為“中國制造2025”的地方試點。

剛過去的2015年,新起點伴隨新挑戰(zhàn),新目標提出新要求。福建在我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征呈現(xiàn)重大轉(zhuǎn)換、戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的背景下,積極適應(yīng)新常態(tài)、努力把握新常態(tài)、力爭引領(lǐng)新常態(tài),圓滿收官“十二五”。

堅實腳步,開啟轉(zhuǎn)型征途;明晰目標,定位成功航程。福建精彩紛至沓來,讓人矚目心動;海西板塊悄然隆起,正描繪新的經(jīng)濟版圖。

　　機制活:立足特色激活政策優(yōu)勢

自貿(mào)試驗區(qū)是2015年福建經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱詞,自4月21日掛牌以來,福建自貿(mào)區(qū)已是碩果累累。在基礎(chǔ)建設(shè)加快、“物理”變化不斷發(fā)生的同時,管理理念等方面也在不斷發(fā)生“化學(xué)”反應(yīng)。

福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)著力制度創(chuàng)新,堅持問題導(dǎo)向和企業(yè)需求導(dǎo)向。在登記注冊方面,企業(yè)對于簡化程序、統(tǒng)一代碼的呼聲非常強烈。對此,福建自貿(mào)區(qū)率先推出“一表申報、一口受理、一照一碼”舉措。去年10月份全國推行的“一照一碼”就是以福建的探索為藍本。

為了推動制度創(chuàng)新,福建自貿(mào)區(qū)組建了創(chuàng)新顧問團隊;建立了創(chuàng)新舉措、開放措施、招商引資三項通報制度,推動比學(xué)趕超。福建省還賦予自貿(mào)區(qū)最大限度行政審批權(quán)限,能下放的權(quán)限全部下放,80%以上的省級行政許可事項已下放自貿(mào)區(qū)實施。

福建自貿(mào)區(qū)已推出實施109項創(chuàng)新舉措,經(jīng)第三方獨立分析評估,其中45項為全國首創(chuàng)。自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措一旦成熟后,福建省馬上進行復(fù)制推廣。目前已有30項創(chuàng)新成果在全省推廣實施。

自貿(mào)區(qū)推動福建改革創(chuàng)新,而“海絲”核心區(qū)建設(shè)則推動福建進一步開放開發(fā)。2015年11月,福建省發(fā)布了21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案。

“僑、臺優(yōu)勢是福建省建設(shè)‘海絲’核心區(qū)的獨特優(yōu)勢,目前旅居世界各地的閩籍華僑華人達1580萬人,其中約80%集中在東南亞;臺灣同胞有80%祖籍福建。閩臺兩地與東南亞地區(qū)習(xí)俗相似、文化趨同,民間交流量大、面廣,福建省將發(fā)揮好僑、臺優(yōu)勢,推進‘海絲’核心區(qū)建設(shè)。”福建省發(fā)改委相關(guān)負責人表示。

位于福州馬尾的中國-東盟海產(chǎn)品交易所是全球首家國際化專業(yè)海產(chǎn)品交易所,也是中國-東盟海上合作基金支持的18個項目之一。

“我們采用‘線上交易、線下交收、人民幣結(jié)算’,通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’的形式改變了傳統(tǒng)的漁業(yè)貿(mào)易模式,實現(xiàn)從鋪位經(jīng)濟向席位經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。從2015年3月16日正式對外運營至今,已實現(xiàn)交易額近1000億元,漁業(yè)企業(yè)會員125家。今后,我們將在東盟10個國家各設(shè)一個分支機構(gòu),推動中國-東盟間的海洋經(jīng)貿(mào)往來與產(chǎn)業(yè)合作。”中國-東盟海產(chǎn)品交易所主席江雄說。

隨著“海絲”核心區(qū)戰(zhàn)略的推進,福建與沿線國家和地區(qū)的聯(lián)系越來越緊密。福建企業(yè)到印尼、緬甸等地設(shè)立遠洋漁業(yè)基地,福建遠洋漁業(yè)綜合經(jīng)濟實力已躍居全國第一;廈門大學(xué)則在馬來西亞設(shè)立分校。

福建省委書記尤權(quán)告訴記者,福建要增強發(fā)展動力,從改革、開放、創(chuàng)新中獲取紅利。改革要堅持問題導(dǎo)向,從制約和影響發(fā)展最突出的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域入手,從企業(yè)和群眾反映最強烈的問題入手,在政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展等重點領(lǐng)域再研究推出一批改革項目。要抓住機遇打造對外開放新優(yōu)勢,重中之重是發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)、“海絲”核心區(qū)和福州新區(qū)的政策效應(yīng)。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu):精準發(fā)力補齊產(chǎn)業(yè)短板

在福清江陰工業(yè)集中區(qū),一座現(xiàn)代化的石化生產(chǎn)裝置拔地而起。這個名為“中景石化科技園”的地方,一年多以前還是一片空地,如今已有亞洲石化行業(yè)最高的丙烯丙烷精餾塔矗立于此。2015年10月23日,這一投資達150億元的民營重化工項目工程建設(shè)安裝全部完成,下一步將進入全面聯(lián)動調(diào)試階段。

“聚丙烯是一種戰(zhàn)略性資源,目前在國內(nèi)供不應(yīng)求,該項目上馬后將有效緩解國內(nèi)聚丙烯供需矛盾,符合國家能源綜合利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策。”中國軟包裝集團董事局主席翁聲錦說,該集團將成為全球聚丙烯薄膜產(chǎn)業(yè)中綜合實力最強、規(guī)模最大的企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)偏輕,龍頭不大,曾是福建經(jīng)濟的基本家底,福建還未產(chǎn)生一家產(chǎn)值達千億元的工業(yè)企業(yè)。為此,福建省提出,轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵是要針對當前發(fā)展的短板,努力實現(xiàn)精準發(fā)力。

2015年福建經(jīng)濟增速穩(wěn)健,關(guān)鍵是投資發(fā)揮了重要作用。“我們確定的投資項目,多屬于補齊短板、做優(yōu)增量,有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的項目。”尤權(quán)說。

去年,由全球集成電路巨頭臺灣聯(lián)華電子股份有限公司投資62億美元的聯(lián)芯集成電路制造項目,在廈門火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)園動土,該項目規(guī)劃最大月產(chǎn)能為12英寸晶圓5萬片;同時,清華紫光投資40億元建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)園。廈門將成為繼北京、上海之后的第三大集成電路產(chǎn)業(yè)基地。

在福州、平潭等地,京東方顯示器、華映科技高清面板、福清核電5號機組等重大項目也紛紛落地。據(jù)統(tǒng)計,2015年前三季度,福建省計劃總投資超100億元的特大項目有20個,完成投資485.88億元,同比增長37.6%。這些項目將在未來一兩年內(nèi)陸續(xù)投產(chǎn),將對做大經(jīng)濟總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。

做優(yōu)增量的同時,福建省積極提升存量,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。作為“中國制造2025”地方試點,泉州在全省率先實施“數(shù)控一代”示范工程。2014年以來,近千家傳統(tǒng)制造企業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)1400多套,建成制鞋、水暖衛(wèi)浴等數(shù)十條自動化生產(chǎn)線,幫助企業(yè)減少用工20%左右,降低設(shè)備成本30%到50%。

福建龍馬環(huán)衛(wèi)公司本是一家專門生產(chǎn)銷售環(huán)衛(wèi)車輛等環(huán)衛(wèi)裝備的企業(yè),該公司進行產(chǎn)品、營銷模式創(chuàng)新,近日簽署協(xié)議,對海口市龍華區(qū)創(chuàng)新進行環(huán)衛(wèi)承包,不僅賣了環(huán)衛(wèi)車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)備,還承包了當?shù)厮械牡缆非鍜弑嵉拳h(huán)衛(wèi)工作。通過在要素資源、資本管理等方面進行創(chuàng)新,新的供給對接新需求。這家企業(yè)產(chǎn)品更有競爭力,質(zhì)量和效益明顯提升。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,福建產(chǎn)業(yè)升級力度加大,抓龍頭、鑄鏈條、建集群取得新成效。福建省千億產(chǎn)業(yè)集群或基地已達10個,規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值均突破1萬億元。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實后,“十三五”福建產(chǎn)業(yè)升級版值得期待。

福建省代省長于偉國認為,“福建省各地都有一些創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的成功案例,我們要善于發(fā)現(xiàn)亮點,積極扶持、及時推廣。圍繞提高供給質(zhì)量和效益,開展制造業(yè)升級專項行動,推進‘中國制造2025’、‘互聯(lián)網(wǎng)+’和‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’,進一步細分行業(yè)、精準施策,優(yōu)化存量、創(chuàng)造增量。”