新華社記者劉亢、康淼、胡蘇

一年多以前,習近平總書記考察福建,寄語八閩“著力推進科學發展、跨越發展,努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。”

牢記囑托,孜孜不怠;福建省在創新中蝶變,在開放中拓展,謀發展注重綠色永續,思改革力求協調共享,圓滿交出2015年答卷:

——這一年,福建經濟增速有望達到9%,位居全國第一方陣;

——這一年,福州、廈門名列全國城市空氣質量前茅;

——這一年,自貿試驗區、“海絲”核心區,“雙區”戰略推動新一輪開放熱潮;

——這一年,平潭綜合實驗區建設如火如荼,福州新區又蓄勢啟航;

——這一年,廈門榮獲全國和諧社區建設示范城市,泉州被中國工程院列為“中國制造2025”的地方試點。

剛過去的2015年,新起點伴隨新挑戰,新目標提出新要求。福建在我國經濟發展階段性特征呈現重大轉換、戰略機遇期內涵發生深刻變化的背景下,積極適應新常態、努力把握新常態、力爭引領新常態,圓滿收官“十二五”。

堅實腳步,開啟轉型征途;明晰目標,定位成功航程。福建精彩紛至沓來,讓人矚目心動;海西板塊悄然隆起,正描繪新的經濟版圖。

　　機制活:立足特色激活政策優勢

自貿試驗區是2015年福建經濟社會發展中的熱詞,自4月21日掛牌以來,福建自貿區已是碩果累累。在基礎建設加快、“物理”變化不斷發生的同時,管理理念等方面也在不斷發生“化學”反應。

福建自貿區建設著力制度創新,堅持問題導向和企業需求導向。在登記注冊方面,企業對于簡化程序、統一代碼的呼聲非常強烈。對此,福建自貿區率先推出“一表申報、一口受理、一照一碼”舉措。去年10月份全國推行的“一照一碼”就是以福建的探索為藍本。

為了推動制度創新,福建自貿區組建了創新顧問團隊;建立了創新舉措、開放措施、招商引資三項通報制度,推動比學趕超。福建省還賦予自貿區最大限度行政審批權限,能下放的權限全部下放,80%以上的省級行政許可事項已下放自貿區實施。

福建自貿區已推出實施109項創新舉措,經第三方獨立分析評估,其中45項為全國首創。自貿區創新舉措一旦成熟后,福建省馬上進行復制推廣。目前已有30項創新成果在全省推廣實施。

自貿區推動福建改革創新,而“海絲”核心區建設則推動福建進一步開放開發。2015年11月,福建省發布了21世紀海上絲綢之路核心區建設方案。

“僑、臺優勢是福建省建設‘海絲’核心區的獨特優勢,目前旅居世界各地的閩籍華僑華人達1580萬人,其中約80%集中在東南亞;臺灣同胞有80%祖籍福建。閩臺兩地與東南亞地區習俗相似、文化趨同,民間交流量大、面廣,福建省將發揮好僑、臺優勢,推進‘海絲’核心區建設。”福建省發改委相關負責人表示。

位于福州馬尾的中國-東盟海產品交易所是全球首家國際化專業海產品交易所,也是中國-東盟海上合作基金支持的18個項目之一。

“我們采用‘線上交易、線下交收、人民幣結算’,通過‘互聯網+’的形式改變了傳統的漁業貿易模式,實現從鋪位經濟向席位經濟轉型。從2015年3月16日正式對外運營至今,已實現交易額近1000億元,漁業企業會員125家。今后,我們將在東盟10個國家各設一個分支機構,推動中國-東盟間的海洋經貿往來與產業合作。”中國-東盟海產品交易所主席江雄說。

隨著“海絲”核心區戰略的推進,福建與沿線國家和地區的聯系越來越緊密。福建企業到印尼、緬甸等地設立遠洋漁業基地,福建遠洋漁業綜合經濟實力已躍居全國第一;廈門大學則在馬來西亞設立分校。

福建省委書記尤權告訴記者,福建要增強發展動力,從改革、開放、創新中獲取紅利。改革要堅持問題導向,從制約和影響發展最突出的環節和領域入手,從企業和群眾反映最強烈的問題入手,在政府職能轉變、經濟發展等重點領域再研究推出一批改革項目。要抓住機遇打造對外開放新優勢,重中之重是發揮好自貿試驗區、“海絲”核心區和福州新區的政策效應。

　　產業優:精準發力補齊產業短板

在福清江陰工業集中區,一座現代化的石化生產裝置拔地而起。這個名為“中景石化科技園”的地方,一年多以前還是一片空地,如今已有亞洲石化行業最高的丙烯丙烷精餾塔矗立于此。2015年10月23日,這一投資達150億元的民營重化工項目工程建設安裝全部完成,下一步將進入全面聯動調試階段。

“聚丙烯是一種戰略性資源,目前在國內供不應求,該項目上馬后將有效緩解國內聚丙烯供需矛盾,符合國家能源綜合利用的環保產業政策。”中國軟包裝集團董事局主席翁聲錦說,該集團將成為全球聚丙烯薄膜產業中綜合實力最強、規模最大的企業。

產業偏輕,龍頭不大,曾是福建經濟的基本家底,福建還未產生一家產值達千億元的工業企業。為此,福建省提出,轉型升級關鍵是要針對當前發展的短板,努力實現精準發力。

2015年福建經濟增速穩健,關鍵是投資發揮了重要作用。“我們確定的投資項目,多屬于補齊短板、做優增量,有利于結構調整和產業升級的項目。”尤權說。

去年,由全球集成電路巨頭臺灣聯華電子股份有限公司投資62億美元的聯芯集成電路制造項目,在廈門火炬(翔安)產業園動土,該項目規劃最大月產能為12英寸晶圓5萬片;同時,清華紫光投資40億元建設集成電路產業園。廈門將成為繼北京、上海之后的第三大集成電路產業基地。

在福州、平潭等地,京東方顯示器、華映科技高清面板、福清核電5號機組等重大項目也紛紛落地。據統計,2015年前三季度,福建省計劃總投資超100億元的特大項目有20個,完成投資485.88億元,同比增長37.6%。這些項目將在未來一兩年內陸續投產,將對做大經濟總量、優化產業結構產生重大影響。

做優增量的同時,福建省積極提升存量,推動傳統產業轉型升級。作為“中國制造2025”地方試點,泉州在全省率先實施“數控一代”示范工程。2014年以來,近千家傳統制造企業應用國產數控系統1400多套,建成制鞋、水暖衛浴等數十條自動化生產線,幫助企業減少用工20%左右,降低設備成本30%到50%。

福建龍馬環衛公司本是一家專門生產銷售環衛車輛等環衛裝備的企業,該公司進行產品、營銷模式創新,近日簽署協議,對海口市龍華區創新進行環衛承包,不僅賣了環衛車輛等環衛設備,還承包了當地所有的道路清掃保潔等環衛工作。通過在要素資源、資本管理等方面進行創新,新的供給對接新需求。這家企業產品更有競爭力,質量和效益明顯提升。

統計數據顯示,“十二五”期間,福建產業升級力度加大,抓龍頭、鑄鏈條、建集群取得新成效。福建省千億產業集群或基地已達10個,規模以上工業增加值、服務業增加值均突破1萬億元。產業基礎夯實后,“十三五”福建產業升級版值得期待。

福建省代省長于偉國認為,“福建省各地都有一些創新發展、轉型升級的成功案例,我們要善于發現亮點,積極扶持、及時推廣。圍繞提高供給質量和效益,開展制造業升級專項行動,推進‘中國制造2025’、‘互聯網+’和‘大眾創業、萬眾創新’,進一步細分行業、精準施策,優化存量、創造增量。”