臺資區(qū)設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)基金 加快智慧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

伴隨泉州頤和醫(yī)院項目落定，智慧醫(yī)療健康服務(wù)基地加快建設(shè)，泉州臺商投資區(qū)智慧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展契機。

過去五年，泉州臺商投資區(qū)展現(xiàn)從新生到快速成長的蓬勃態(tài)勢。圍繞“走前列 爭一流 全力打造臺商投資區(qū)新形象”的奮斗目標，臺商區(qū)全力打造“產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地”、“城市建設(shè)典范”、“體制創(chuàng)新樣板”，實現(xiàn)設(shè)區(qū)組建與開發(fā)建設(shè)同步推進、經(jīng)濟建設(shè)與民生保障協(xié)調(diào)發(fā)展。

筑巢引得鳳來棲，高規(guī)格、高起點、高標準建設(shè)的臺商區(qū)，引來了臺灣海峽兩岸醫(yī)事交流協(xié)會等海內(nèi)外投資的注目。更高起點謀求新跨越，此次產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立只是臺商區(qū)多項工作中的一環(huán)，臺商區(qū)將繼續(xù)主動融入泉州市環(huán)灣城區(qū)發(fā)展大局，先行先試，保持“5+1”、“白加黑”的干勁，推進城市化建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出對臺招商、完善民生體系，全面推動臺商投資區(qū)科學發(fā)展跨越發(fā)展，努力建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的臺商新區(qū)。

□泉州網(wǎng)-泉州晚報 記者 游怡冰 通訊員 吳志勇 文/圖

 醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基金10億元已通過批準

為進一步推動智慧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，泉州臺商投資區(qū)與福建海峽銀行泉州分行開展產(chǎn)業(yè)基金合作。目前，泉州臺商投資區(qū)智慧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基金10億元已通過海峽銀行總行批準。同時，已成立運作智慧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基金的合伙企業(yè)——泉州臺商投資區(qū)智慧海峽醫(yī)療投資中心(有限合伙)，該合伙企業(yè)注冊資金1億元。

基金用于社會辦醫(yī)專項補助，將充分發(fā)揮財政資金的支持引導作用，通過項目建設(shè)資金補助、一次性開辦補助、床位運營補貼等形式，支持社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展。

新設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu) 可享政策優(yōu)惠

在保障資金來源的同時，臺商區(qū)加強平臺建設(shè)，規(guī)劃設(shè)立智慧醫(yī)療健康服務(wù)基地，提出相應(yīng)的基地入駐政策，釋放政策紅利，促進智慧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新設(shè)綜合醫(yī)療機構(gòu)或?qū)？漆t(yī)院

醫(yī)療服務(wù)免征營業(yè)稅

新設(shè)綜合醫(yī)療機構(gòu)或?qū)？漆t(yī)院在用地方面可享受與公立醫(yī)療機構(gòu)相同的土地使用政策。

稅收方面，醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征營業(yè)稅，對營利性社會辦醫(yī)療機構(gòu)取得的收入，直接用于改善醫(yī)療條件的，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi)，自產(chǎn)自用制劑免征增值稅，自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

融資方面，支持社會辦醫(yī)積極探索以股權(quán)融資、項目融資等方式籌集建設(shè)發(fā)展資金。對符合條件的非公立醫(yī)療機構(gòu)貸款，可享受小企業(yè)貸款風險補償金政策。

醫(yī)院經(jīng)營管理方面，人才職稱評定、聘任以及科研立項方面，與公立醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇，并取消醫(yī)保、新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)準入時限。

新建的制藥或耗材、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)

 入駐標準廠房享受最高半年免租

新建的制藥或耗材、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)入駐，土地方面，按工業(yè)用地性質(zhì)提供土地，并可入駐區(qū)標準廠房，可享受3—6個月的免租優(yōu)惠期。

稅收方面，經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)所得稅按15%稅率征收。

融資方面，臺資中心企業(yè)投保出口信用保險可獲保費50%的補助。

新建的養(yǎng)老機構(gòu)

 優(yōu)先保障養(yǎng)老用地指標

新建的養(yǎng)老機構(gòu)，土地方面，優(yōu)先保障養(yǎng)老用地指標，社會力量投資建設(shè)的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，符合相關(guān)要求可參照公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用地政策。

稅費優(yōu)惠方面，對各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅、按規(guī)定減免殘疾人就業(yè)保障金，提供的養(yǎng)老服務(wù)適當減免行政事業(yè)性收費。

衛(wèi)生事業(yè)加快提升 醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善

在更廣層面，臺商區(qū)衛(wèi)生事業(yè)各個項目領(lǐng)域的不斷發(fā)展，將與泉州頤和醫(yī)院、智慧醫(yī)療健康服務(wù)基地形成良性互動。

自新區(qū)成立以來，泉州臺商投資區(qū)衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，隨著覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的形成及完善，全區(qū)的疾病防治能力不斷增強，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴大，群眾的看病難題得到了進一步的解決。據(jù)統(tǒng)計，2015年臺商區(qū)共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)109家，包含了區(qū)疾控中心、婦幼保健所、區(qū)級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、門診部、個體診所以及村衛(wèi)生所。在此基礎(chǔ)上臺商區(qū)加大投入，進一步完善村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、區(qū)醫(yī)院三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，使各醫(yī)療機構(gòu)整體服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平、服務(wù)效率得到提升，滿足全區(qū)居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

隨著頤和醫(yī)院落戶新區(qū)，臺商投資區(qū)正努力踐行該區(qū)的第二個“五年計劃”，除了繼續(xù)抓好全區(qū)現(xiàn)有2家民營醫(yī)院提質(zhì)優(yōu)化建設(shè)之外，臺商區(qū)將加強對臺交流合作，通過引入臺灣精英醫(yī)護人員和先進管理經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑约案叨酸t(yī)療產(chǎn)業(yè)項目,不斷提高服務(wù)水平，從而補充和改善區(qū)域的醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)、資金和醫(yī)療設(shè)施的不足，推動當?shù)孛裆敖?jīng)濟的發(fā)展，更好地解決“看病難、求醫(yī)難、看病貴”的問題，進一步踐行多元辦醫(yī)的理念。

在基礎(chǔ)設(shè)施投入上，臺商區(qū)加快區(qū)醫(yī)院綜合住院大樓的建設(shè)。據(jù)了解，作為建區(qū)以來衛(wèi)生重點建設(shè)項目，該大樓主體共12層，建筑面積13000平方米，占地面積1100平方米，政府總投資5000萬元以上。目前正在進行凈化手術(shù)室建設(shè)，預(yù)計2016年上半年可投入使用。項目投入使用后將新增病床350張，為區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建二甲綜合醫(yī)院提供必要的業(yè)務(wù)用房。近年來，臺商投資區(qū)進一步完善醫(yī)療設(shè)施，在該區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健所加大醫(yī)療設(shè)備投入，并落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備，將基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、藥品零差率銷售補助、中醫(yī)藥服務(wù)提升等項目經(jīng)費列入衛(wèi)生專項經(jīng)費預(yù)算。

有了好的基礎(chǔ)設(shè)施，還要有好的人才培養(yǎng)。建區(qū)以來,通過招聘臨床醫(yī)學專業(yè)專升本畢業(yè)生、委托泉州醫(yī)高專培養(yǎng)臨床醫(yī)學專業(yè)定向生、考核聘用實施基本藥物制度改革的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編外人員等方式不斷充實衛(wèi)生人才隊伍，同時，通過轉(zhuǎn)崗培訓、繼續(xù)教育培訓、返聘中高級職稱退休醫(yī)生、選派衛(wèi)生人才到上級醫(yī)院進修跟班等方式，逐步提高衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)，多措并舉拓展人才培養(yǎng)引進工作。近期,臺商區(qū)正在積極探索組建區(qū)醫(yī)院——市第一醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，建立分工協(xié)作機制，由三級醫(yī)院通過派出專家團隊、派駐院領(lǐng)導掛職等管理形式，幫助區(qū)醫(yī)院建立專業(yè)管理平臺，培養(yǎng)管理團隊、醫(yī)療人才，提高醫(yī)院管理水平和服務(wù)能力，由此破解區(qū)醫(yī)院高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才緊缺的難題，實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診和資源共享。

同時，為滿足基層群眾面對突發(fā)事件的醫(yī)療需求，臺商區(qū)加快完善院前急救體系建設(shè)，設(shè)區(qū)醫(yī)院、東園鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、成功醫(yī)院三家急救網(wǎng)絡(luò)站點，將急救中心掛靠區(qū)醫(yī)院，通過將區(qū)域內(nèi)固定電話及移動電話“120”信號全部接入市區(qū)管理，納入市急救指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，進一步規(guī)范院前急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)運行。