中共泉州市委關于制定 泉州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議

四、加強黨對經濟社會發展的領導

50.充分發揮黨的領導核心作用。黨的領導是實現“十三五”時期經濟社會發展目標的根本保證。各級黨委要著力提高謀劃駕馭發展的能力水平，堅持解放思想、更新觀念，完善領導經濟社會工作體制機制，更好地適應、把握、引領新常態。提高決策科學化水平，完善黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制。要大力激發干部干事創業激情，樹立正確用人導向，創新和完善干部選拔任用機制，健全領導班子和領導干部考核評價制度，建立和完善“能上能下”的激勵機制，努力打造一支忠誠干凈負責擔當的高素質干部隊伍。加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能，發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要堅持全面從嚴治黨和依規治黨，落實“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規矩，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，健全改進作風長效機制，強化權力運行制約和監督，鞏固反腐敗成果，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

51.加強民主政治建設。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。推動人民代表大會制度與時俱進，支持、保證人大及其常委會依法履行職權。加強和改進人大代表工作，密切人大代表同人民聯系，發揮代表反映民意、集中民智的作用。推進協商民主廣泛多層制度化發展。支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，推進政治協商、民主監督、參政議政建設。

動員全市人民團結奮斗。充分發揚民主，貫徹黨的群眾路線，鞏固壯大最廣泛愛國統一戰線，充分發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士作用。切實做好民族宗教工作。加強和改進黨的群團工作，發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用，充分調動方方面面積極性，最大限度凝聚全社會推進改革發展、維護和諧穩定的共識和力量。

52.確保“十三五”規劃建議落到實處。編制“十三五”規劃要貫徹落實本建議提出的發展理念、主要目標、重點任務、重大舉措。各地要結合實際編制“十三五”發展規劃。各級各類規劃要增加明確反映創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的指標，增加政府履行職責的約束性指標，強化責任落實和督查反饋，把全會確定的各項決策部署落到實處。要積極宣傳引導，營造全社會共同參與和支持規劃實施的濃厚氛圍。

全市各級黨組織和廣大黨員要更加緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，集智聚力、合力共為，攻堅克難、開拓進取，為建設“創新、智造、海絲、美麗、幸福”的現代化泉州，為在更高水平上全面建成小康社會而努力奮斗!