日前，福建省政府正式批復廈門、泉州《關于兩市加強區(qū)域協(xié)作共建經濟合作區(qū)的請示》，要求兩地盡快制訂實施方案并組織實施，開創(chuàng)區(qū)域合作新模式。

據(jù)悉，經濟合作區(qū)位于安溪官橋鎮(zhèn)，規(guī)劃控制面積總計約13平方公里，其中思明園4.5平方公里、湖里園8.5平方公里，合作期限30年。該合作區(qū)重點培育信息電子設備、商貿物流、休閑旅游等產業(yè)，建成后，將成為廈門產業(yè)轉移承接的載體和龍頭企業(yè)拓展的基地。目前，合作區(qū)已正式開工建設，首批廠房預計年底前完工，明年春節(jié)后企業(yè)可正式入駐。合作區(qū)總投資150億元，目前已有8家企業(yè)簽約同意入駐。

規(guī)劃建設規(guī)模龐大

經濟合作區(qū)位于安溪縣南翼新城規(guī)劃區(qū)官橋鎮(zhèn)內，206省道與新207省道交叉口東北側，廈沙高速東南側。根據(jù)福建省政府的批復，合作區(qū)由合作雙方共同設立管委會，負責合作區(qū)規(guī)劃建設、開發(fā)運營和招商引資工作。合作區(qū)需要省級審批的項目，福建省直有關部門優(yōu)先辦理審批核準備案手續(xù);支持合作區(qū)內的重大項目列入省重點項目;合作區(qū)入駐企業(yè)和項目，同等享受省級財政各項工商發(fā)展扶持資金支持。

湖里園首期規(guī)劃建設2700畝，計劃總投資20億元以上，園區(qū)規(guī)劃建設標準工業(yè)廠房、企業(yè)自建廠房、中試研發(fā)樓、物流中心、藍白領公寓、商業(yè)辦公等100萬平方米以上，將建成一個集生活、娛樂、教育為一體的現(xiàn)代化小型工業(yè)城鎮(zhèn)，目前，已完成2700畝用地修規(guī)設計。思明園首期規(guī)劃建設2300畝，計劃總投資20億元以上，園區(qū)規(guī)劃產業(yè)突出“低碳、智慧、宜居、宜業(yè)、宜游”五大主題，重點培育信息技術、電子設備、商貿物流、休閑旅游等產業(yè)，規(guī)劃建設標準工業(yè)廠房、企業(yè)自建廠房、倉儲物流、商業(yè)辦公等100萬平方米以上，目前，已完成2300畝用地控規(guī)設計。

同時，支持各類銀行業(yè)機構加大對合作區(qū)內項目的信貸支持力度，支持廈門銀行、廈門國際銀行等廈門地方法人金融機構在合作區(qū)內設點，支持合作區(qū)內現(xiàn)有符合條件的銀行機構升格，按有關規(guī)定，支持適時在合作區(qū)內單獨設立小額貸款公司等金融機構。

合作模式 資源共享

“廈門看中的是安溪的空間資源，在建的合作區(qū)原來是一片石材廠，2011年實現(xiàn)了石材行業(yè)的全面徹底退出，為這次引起大項目騰出了3000畝的發(fā)展空間。” 安溪官橋鎮(zhèn)副書記、合作區(qū)綜合保障服務工作小組組長鐘聚財介紹，為呼應泉州廈門同城化發(fā)展和貫徹落實市委、市政府“先行先試，打造改革創(chuàng)新示范區(qū)”的部署要求，安溪與廈門市湖里區(qū)、思明區(qū)按照“政府主導、市場運作、合作共建、利益共享”的思路，擇優(yōu)引導廈門島內部分企業(yè)集體搬遷入住安溪。

據(jù)了解，園區(qū)合作共建30年，土地按照公開招拍掛方式取得土地使用權，產業(yè)用地及工業(yè)配套用地出讓價格為每畝16萬元。源自園區(qū)的稅收收入地方留成部分及非稅收入，從第一家入駐企業(yè)納稅之日起計算，前5年雙方互不分成，用于園區(qū)及配套建設;此后25年由雙方按5∶5比例分成。合作期內，園區(qū)內所產生生產總值(GDP)、工業(yè)總產值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、招商引資等數(shù)據(jù)由雙方按5∶5比例分享;30年后，財稅收入均歸安溪所有。

招商引資 以企引企

據(jù)了解，目前，整個經濟區(qū)已簽約8家企業(yè)入駐，包括廈門欣省控實業(yè)有限公司、革新集團、鷺工集團、廈門寶麗金實業(yè)有限公司、廈門佳瑞工貿有限公司、尚貿家飾有限公司、廈門中蘭通電梯工業(yè)有限責任公司、安溪翔業(yè)廚衛(wèi)科技有限公司。涉及戶外休閑用品、窗簾吊具組件、高低壓設備、箱包產品、醫(yī)療設備等行業(yè)。在談的有鷺燕藥業(yè)、鑫綠勝環(huán)保、中南通電梯、屹俽船舶設備制造等40多家企業(yè)。

據(jù)介紹，這種合作方式在泉州算是首例，安溪有土地資源，廈門有企業(yè)外遷的需求，這么合作，將建成共贏的模式。“目前的招商方式是‘以企引企’，有了這些大型企業(yè)的入駐，相信會帶動企業(yè)的中下游企業(yè)也來入駐，尤其是供貨商和物流企業(yè)。”負責開發(fā)湖里園的泉州市天地開發(fā)建設有限公司綜合部經理陳志舟說，“也就是‘母雞帶小雞’的模式。”

鐘聚財透露，合作區(qū)建成后，將會促進產業(yè)集群化，同時也解決了至少2萬人的就業(yè)問題。在發(fā)展安溪的第三產業(yè)也會作出突出貢獻。“一個經濟區(qū)的建成，必定會帶動吃住行等各方面的消費，比如學校教育、出行、餐飲、酒店等，假設一個人每個月消費1000元，那么2萬個工人，就能促進當?shù)叵M2000萬元，有效拉動了內需。” (戴廈鈴)