全面“二孩”來(lái)了 教育規(guī)劃早布局

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全面放開(kāi)“二孩”政策的消息發(fā)布以來(lái)，教育資源能否滿足更多生源需求引起了人們的關(guān)注。記者從市教育局了解到，我市在“十二五”期間就積極建設(shè)公辦幼兒園、進(jìn)行中小學(xué)擴(kuò)容增量，增加了大量學(xué)位。為了新的生育政策，市教育部門還將協(xié)同規(guī)劃等有關(guān)部門，結(jié)合“十三五”規(guī)劃進(jìn)行教育資源布局調(diào)整，推動(dòng)幼兒園到高中15年教育的全面普及。 □本報(bào)記者 曾聰虹 通訊員 陳華森

2020年年底前，力爭(zhēng)新建百所公辦園

“十三五”期間，是泉州加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是滿足人民群眾接受良好教育強(qiáng)烈期盼、從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”的重要階段。全面放開(kāi)“二孩”政策落地，再到孩子入園，至少需要三年以上的時(shí)間，因而“十三五”期間，是調(diào)整教育布局適應(yīng)新形勢(shì)的關(guān)鍵階段。

“我市目前正在結(jié)合人口出生率的變化對(duì)‘十三五’規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，未來(lái)的教育布局將有所變化。”市教育局局長(zhǎng)鄭文偉表示，全面放開(kāi)“二孩”后，生源將增加。與農(nóng)村相比，影響更大的是城市。我市將在“十三五”期間充分考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口流動(dòng)趨勢(shì)和生育政策調(diào)整等因素，優(yōu)化教育資源的合理布局和均衡配置。

學(xué)前教育方面，努力保障所有適齡幼兒都能就近入園。到2020年年底前，全市力爭(zhēng)新建公辦幼兒園100所，每個(gè)縣至少建有1所縣級(jí)公辦實(shí)驗(yàn)幼兒園，每個(gè)街道辦事處所轄范圍內(nèi)至少設(shè)有2所以上公辦幼兒園，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)及人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建2所以上獨(dú)立設(shè)置的公辦中心園。全市公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦幼兒園可提供的入園學(xué)額將占全市在園幼兒總數(shù)的75%以上。

義務(wù)教育方面，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)資源配置。按照統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育均衡發(fā)展，結(jié)合城鎮(zhèn)化、人口流動(dòng)的新趨勢(shì)和國(guó)家頒布的班生額(小學(xué)班生不超45人，初中班生不超50人)，做好中小學(xué)、幼兒園建設(shè)的總體規(guī)劃，在建、新建城市小區(qū)，堅(jiān)持學(xué)校布局與城市建設(shè)同步，避免“大班額”和因教育資源短缺而造成輟學(xué)的現(xiàn)象。爭(zhēng)取早日完成城東、東海、江南學(xué)園建設(shè)并投入使用。

此外，切實(shí)縮小校際、城鄉(xiāng)差距。統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教師編制、教師工資和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜。全面深化實(shí)施義務(wù)教育“小片區(qū)管理”、“集團(tuán)化”辦學(xué)和農(nóng)村薄弱校“委托管理”等義務(wù)教育學(xué)校管理模式改革，優(yōu)化名校帶新校等集團(tuán)化辦學(xué)模式，發(fā)揮名校名師的示范輻射帶動(dòng)作用，多措并舉破解“擇校熱”問(wèn)題。保障進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童平等接受義務(wù)教育。

高中將逐步實(shí)現(xiàn)免學(xué)費(fèi)

“目前，我市高中階段教育已經(jīng)基本普及，其中中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)，高中學(xué)校也將逐步實(shí)現(xiàn)免學(xué)費(fèi)，將率先免除建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的普通高中學(xué)雜費(fèi)。”鄭文偉說(shuō)，高中階段教育包括中職教育和普通高中教育。繼晉江率先開(kāi)啟高中免學(xué)費(fèi)后，其他縣(市、區(qū))將根據(jù)各自財(cái)力逐步免除高中學(xué)費(fèi)。堅(jiān)持普職協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)普職招生比例大體相當(dāng)?shù)囊螅?zhēng)2017年—2020年穩(wěn)定在5.5∶4.5左右。

不僅如此，未來(lái)幾年，我市將實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。到2020年，全面普及幼兒園到高中15年基礎(chǔ)教育，學(xué)前三年教育毛入園率將達(dá)到98%以上，高中階段毛入學(xué)率將達(dá)到96.5%;進(jìn)入高等教育普及化發(fā)展階段，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到60%;全民受教育程度顯著提高，每萬(wàn)人口受高等教育人數(shù)將達(dá)到750人，新增勞動(dòng)力平均受教育年限將達(dá)14.2年，終身教育體系基本完備。

到2020年，我市將力爭(zhēng)達(dá)到大部分各項(xiàng)教育發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)的主要指標(biāo)高于全國(guó)、全省確定的目標(biāo)，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市行列。

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“十二五”新增公辦園學(xué)位7.7萬(wàn)個(gè)

據(jù)悉，“十二五”期間，我市實(shí)現(xiàn)全市縣域義務(wù)教育基本均衡。全市學(xué)前三年幼兒入園率、小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、初中三年鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)97.19%、100%、96.54%、92.5%、40.2%，實(shí)現(xiàn)“十二五”事業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。組織實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展民辦幼兒園，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，全市公辦園從83所增至245所。全市投入11.38億元，新建、改擴(kuò)建194所公辦園，新增學(xué)位近7.7萬(wàn)個(gè)。

同時(shí)，組建泉州五中教育集團(tuán)，泉州五中、泉州七中、晉江養(yǎng)正中學(xué)開(kāi)設(shè)中外高中課程實(shí)驗(yàn)班，確定普通高中特色化辦學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校18所，普通高中達(dá)標(biāo)校87所;全面實(shí)施中職免學(xué)費(fèi)教育，中職學(xué)校從59所調(diào)整至36所;高等學(xué)校21所，在校生從11.9萬(wàn)人增至近13萬(wàn)人;新增5個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。

教育發(fā)展基礎(chǔ)能力持續(xù)增強(qiáng)。全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入從2010年的62.1億元增至2014年的121.22億元，4年來(lái)累計(jì)投入366.12億元;全市共接受社會(huì)捐資助學(xué)資金達(dá)6.01億元。實(shí)施中小學(xué)擴(kuò)容、薄弱校改造和校安工程(長(zhǎng)效機(jī)制項(xiàng)目)新建中小學(xué)校舍面積262.25萬(wàn)平方米，擴(kuò)容增加學(xué)位52551個(gè)。