■核心提示

這是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)役!調(diào)集各方精兵強(qiáng)將，對(duì)城市空間內(nèi)“兩違”建設(shè)，進(jìn)行全面“圍剿”，實(shí)施“出土就拆”原則，超額完成年度指標(biāo)，取得顯著整治成效

為鞏固和擴(kuò)大“兩違”綜合治理取得的成效，7月初至10月底，豐澤區(qū)統(tǒng)一開展“兩違”綜合治理“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)。該行動(dòng)以強(qiáng)力拆除重點(diǎn)難點(diǎn)違建、堅(jiān)決遏制新增違建、加快處置歷史遺留問題、加強(qiáng)拆后土地利用、創(chuàng)建“無違建”示范點(diǎn)和構(gòu)建常態(tài)化長效機(jī)制為工作重點(diǎn)。

今年以來，豐澤區(qū)以打造宜居環(huán)境、建設(shè)美麗豐澤、提升居民群眾幸福指數(shù)為基本目標(biāo)，圍繞年度26萬平方米的拆違任務(wù)，立足實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)提升綜合治理成效，截至2015年10月15日，全區(qū)共拆除“兩違”面積32.55萬平方米，完成年度進(jìn)度125.19%，全市排名第3位。

據(jù)豐澤區(qū)城市管理行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后豐澤將繼續(xù)以遏制新增“兩違”為重點(diǎn)，加大巡查力度，實(shí)施網(wǎng)格化管理，進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止突擊搶建。

□本社記者 李心雨

通訊員 張桂發(fā) 文/圖

治兩違 有招數(shù)

第一招

圍堵攔截——讓違法建設(shè)“無米可炊”

今年以來，豐澤區(qū)強(qiáng)化高壓拆違力度，加大對(duì)水源保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、城市公共用地、小區(qū)公共空間、臨時(shí)建設(shè)用地改變用途等“五個(gè)部位”的專項(xiàng)整治。對(duì)現(xiàn)行舉報(bào)的“兩違”，街道一周內(nèi)組織人員拆除，同時(shí)，集中拆除一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的違法建設(shè)，形成執(zhí)法震懾力量。

據(jù)悉，自今年7月初至10月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“兩違”綜合治理“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)。強(qiáng)化源頭管理，建立分片包干、責(zé)任到人的網(wǎng)格化管理體制，完善新增“兩違”常態(tài)化全覆蓋防控體系，規(guī)范處置流程，防止突擊搶建，對(duì)新增“兩違”實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)持“出土就拆”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保全區(qū)完成年度拆違目標(biāo)任務(wù)130%以上。結(jié)合2005年、2008年航拍圖，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋開展調(diào)查摸底工作，按照省治違辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范違建項(xiàng)目檔案管理的通知》的要求，填寫《“兩違”調(diào)查摸底表》，做好“一違一檔”的違建檔案項(xiàng)目工作。2014年至今年10月，豐澤區(qū)調(diào)查摸底并錄入信息系統(tǒng)平臺(tái)“兩違”案件1335宗，總違建面積73.97萬平方米。

第二招

多部門聯(lián)動(dòng)——違法建設(shè)“無處遁形”

據(jù)了解，豐澤區(qū)制發(fā)《豐澤區(qū)公安、行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作方案》的要求，明確公安分局對(duì)涉及城管執(zhí)法類警情要做到“三個(gè)第一”，即第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間調(diào)查取證、第一時(shí)間依法處理。宣傳部門繼續(xù)營造良好的治違氛圍，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)調(diào)查處理黨員干部、公職人員等參與“兩違”的違法行為，凝聚各部門力量，保障治違成效。截至今年10月，全區(qū)多部門聯(lián)合組織拆違行動(dòng)82次。

此外，制發(fā)《豐澤區(qū)城市管理協(xié)管員管理規(guī)定的通知(試行)》，招聘405名協(xié)管員，規(guī)定協(xié)管員的工資待遇等包干經(jīng)費(fèi)每人每年不低于3.5萬元。充分發(fā)揮數(shù)字城管作用，建立8大片區(qū)76個(gè)網(wǎng)格，今年投入70.16萬元，采購3部執(zhí)法工具車和345部自行車，重點(diǎn)針對(duì)社區(qū)道路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、制止、查處“兩違”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市管理體制機(jī)制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步優(yōu)化“兩違”綜合治理運(yùn)作機(jī)制。

第三招

加強(qiáng)拆后利用——開展示范創(chuàng)建

今年以來，豐澤區(qū)將拆后土地利用工作提到議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，提高拆后土地利用率。根據(jù)拆后利用方案，交相關(guān)部門或項(xiàng)目指揮部安排使用，宜建則建，宜綠則綠，及時(shí)清理占用城市公共空間、公共綠地的臨時(shí)搭建，實(shí)現(xiàn)拆后土地利用率70%以上。

此外，確定華大、泉秀2個(gè)“無違建街道”示范點(diǎn)和東美社區(qū)等17個(gè)“無違建社區(qū)”示范點(diǎn)。按照豐澤區(qū)“無違建”示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案，依據(jù)“拆、防、化”的治理要求，有序有效強(qiáng)力推進(jìn)，力爭實(shí)現(xiàn)“六達(dá)標(biāo)”即：調(diào)查摸底達(dá)標(biāo)、新增管控達(dá)標(biāo)、分類處置達(dá)標(biāo)、拆后土地利用達(dá)標(biāo)、個(gè)人自建房管理達(dá)標(biāo)、依法治違達(dá)標(biāo)。

城市發(fā)展背后的“兩違”之痛

整治“兩違”勢(shì)在必行

“兩違”建筑被人們稱為“城市毒瘤”，如同癌細(xì)胞一樣，不斷蠶食著城市的肌體。“兩違”現(xiàn)象具有種種危害性。有的存在重大安全隱患，有的影響交通以及市容市貌，有的嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等。廣大群眾對(duì)之早已深惡痛絕。

“兩違”治理勢(shì)在必行。如果“兩違”不治理，環(huán)境不能改善，項(xiàng)目落地不了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不了，老百姓的富裕夢(mèng)也無從談起。也許不少市民都認(rèn)為事不關(guān)己，實(shí)際上，您的利益已經(jīng)被侵害。其實(shí)，大多數(shù)違法建設(shè)和違法占地，占用的都是城市的公共資源和發(fā)展空間，雖然看上去這跟您沒有直接的關(guān)系，但它已經(jīng)侵害了大多數(shù)人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。由此看來，“兩違”治理絕不是為了數(shù)字而拆，也不是為了任務(wù)而拆，而是為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為了民生改善，為了保護(hù)公共利益。它本身就是“百姓富”和“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。