昨日，對于林少輪來說是一個好日子。上周四，他到市行政服務(wù)中心申請開辦企業(yè)，恰逢我市試行企業(yè)登記“三證合辦”改革，結(jié)果僅僅5個工作日，來回2趟，他就一次性拿到了《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》。這意味著林少輪的泉州萬旺泰興貿(mào)易有限公司馬上就可以開張營業(yè)了!

《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》是開辦企業(yè)必備的3個最重要的證照。按照我市以往的審批方式，申請人開辦企業(yè)要依程序分別到工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅5個部門辦理有關(guān)手續(xù)。即使在“一路綠燈”最順利的情況下，辦好這3個證也至少需要11個工作日，提交35份材料，往返現(xiàn)場10次以上。如果遇到偶有“卡殼”的情況，繁瑣程度還會成倍增加。這對于企業(yè)申辦人來說無疑是一種折磨，不利于創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

實行企業(yè)登記“三證合辦”是我市確定的2014年度重點改革事項之一。根據(jù)改革實施方案，我市企業(yè)登記“三證合辦”改革實施的范圍是石獅市轄區(qū)范圍內(nèi)有限公司的設(shè)立登記，省、泉州市登記權(quán)限的除外;為配合此項改革，還同步推行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)網(wǎng)上登記服務(wù)。改革涉及的審批項目有5項，即企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、企業(yè)法人或分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)代碼證申辦、印章刊刻審核、稅務(wù)登記證核發(fā)(含國稅、地稅)。

改革的目標(biāo)是，綜合運用電子信息技術(shù)，再造行政審批業(yè)務(wù)流程，組織相關(guān)審批部門按照“牽頭受理、相關(guān)聯(lián)辦、限時辦結(jié)、流程監(jiān)控”的原則，實現(xiàn)《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》“一窗受理、一表登記、三證同發(fā)”，同時將印章刻制備案、社保登記一并納入并聯(lián)審批業(yè)務(wù)之中。

改革完成后，申請開辦企業(yè)大體可概括為四個步驟：第一步：企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)網(wǎng)上申報。申請冠以“石獅市”企業(yè)名稱核準(zhǔn)的，申請人登錄福建工商紅盾網(wǎng)查詢企業(yè)名稱、辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)手續(xù);第二步：網(wǎng)上預(yù)審。企業(yè)名稱核準(zhǔn)手續(xù)通過后，申請人登錄石獅市行政服務(wù)中心(http://xzzx.shishi.gov.com.cn)網(wǎng)上辦事大廳“三證合辦”欄目，按要求填寫《并聯(lián)審批綜合信息登記表》(需同時選定印章承制單位)并逐一上傳相關(guān)資料(也可帶齊申請資料到中心網(wǎng)上申報自助區(qū)，由工作人員指導(dǎo)錄入)，由各相關(guān)部門預(yù)審;第三步：一窗收件。網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后，申請人持所有資料前往“三證合辦”綜合窗口提交;第四步：領(lǐng)取證照。申請人收到辦結(jié)信息后，憑《收件通知單》、身份證件到預(yù)先選擇印章承制單位領(lǐng)取印章后，到發(fā)照窗口繳費，并領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》。

為抓好此項改革，我市在行政服務(wù)中心增設(shè)了稅務(wù)窗口，由市國稅局、市地稅局窗口配備人員進(jìn)駐。同時，還依托市網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)了“三證合辦”審批服務(wù)系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)企業(yè)登記“三證合辦”全過程信息化管理。在改革正式實行后，還將依托工商部門原有的預(yù)約系統(tǒng)，為企業(yè)登記“三證合辦”提供預(yù)約服務(wù)。需要提醒的是，申請冠以“福建”、“福建泉州”或“泉州”(不含“泉州石獅市”)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)需到行政服務(wù)中心工商局窗口辦理。(記者 吳漢松 李榮鑫)