現有金融的很多問題，條條塊塊都有責任。但是我個人認為，根本的原因還是在于職能不清晰、競爭不充分，責權利不匹配。因此根據上面平常看到的現象，我們提出泉州金改的一個大致思路：

一是要在泉州重構一種金融改革發展監管的關系，地方政府做什么、企業做什么、金融機構做什么?現在在金融監管方面，地方政府實際上并沒有資源分配權、審批權，但監管的風險壓給地方政府，這是不匹配的。我覺得區域金改首先要重構這么一種關系，把大家職責搞清楚。

二是兩個重點，一個是實體金融，一個區域金融。希望通過實體金融的轉型來促進產業的轉型、支撐經濟的發展。區域的金融主要兩個方向，一個是培育盡可能的，跟中小企業相匹配的主體;第二就是健全良好的制度環境，包括風險控制。

三是三個理念，一個理念是功夫在市外，我們認為泉州成也蕭何、失也蕭何。實體經濟是搞金融的基礎，我們旗幟鮮明的要進一步發展實業，不要受那種金融資本的過度的炒作，如果脫實向虛，特別對于泉州的金改是不利的，我們要求實業家即使做金融，比如說衍生最多一次或者一兩次，也要有好的產品才搞。第二是牟定而后動，把重大問題研究透了再做，寧愿慢點也要穩妥。第三是要用專業的團隊做專業的事情，我們認為金融因為專業性很強，風險性也很強，所以我們要求這些在金改的過程中，無論是組建新型的金融機構還是政府介入，都要求政府運作，所以一定要有懂專業的，至少核心金融團隊一定要懂專業的。

四是四大板塊。一個是要發揮好現有金融業機構的主體作用。第二是充分培育新型的、民營的金融機構。第三塊是規范發展民間資本，促進企業規范化、陽光化。第四大板塊是風險的防控。

五是五大指標，剛才提到的四個加上直接融資的比重。用這五大指標檢驗泉州金改的成效，我們還會進行評估、評價、反饋。這是我給大家匯報的第二個方面。

第三個方面，泉州金改半年來的探索和實踐。這里面我們根據上面的一些思路，我們還堅持了幾個基本的原則，也是這半年來我們提出先打基礎再上臺階，就是說一定要打造金改航空母艦的機座和平臺，至于炮彈、武器由市場主體做。然后要把泉州地面上的這種存量的東西發揮充分，領導好，再爭取稀缺資源、爭取國家政策的支持。第三個提出“不急、不爭、不畏”。不急，金改批了以后，很受關注，希望越快越好，其實金改是急不得的，我們提出是三到五年才建立一個比較成形的。不爭，泉州金改跟上海沒有辦法爭，與廈門也不爭，我們不在名義上面爭，而是更多的找準自己著力的空間，找準政策的張力，然后踏踏實實的做。不畏，我們認為金改會有不同的說法，會有很多的非議或者是困惑，或者是質疑等，我們想要正確的看待這些聲音、要寬容、包容的吸收這些成份，我們提出頭半年做鴕鳥，把頭埋在沙里面，埋得越深越好。

根據這些理念和原則，我們還做了一些具體的工作。比如說現在構建了泉州金改的四大基礎性體系：第一個，中小微企業的綜合金融服務體系，我們把全市7.5萬家中小微企業全部鏈接到這個平臺上面，組成金融的需方。然后把全市，包括延伸國內的所有資源，金融資源鏈接上去，組成供方。中間再加上政府的引導、中介，能夠及時的響應;第二構建中小微企業信貸征信系統，一直想在泉州區域內做，涉及到企業在，海關、法院、公檢法、稅務、工商等部門的相關信息，以某種方式鏈接進來實現共享，然后讓這些金融機構以某種方式去獲得;第三個是風控體系，依托的是新華社信息中心，他們是做全國的物價監控體系的，利用其在泉州區域我們想編制一張把各個主體的信息及時反饋上來，風險可控、可分析，形成泉州金改的指數;第四個體系基礎是政府調控體系，財政要進去、考核要進去，獎勵、激勵等等要進去。所以我們這一塊，省里面給了我們一個特殊政策，對各縣市區政府怎么發展，各金融機構怎么繁榮細化成幾個指標，然后可評估，可反饋、可考核，這樣調動整個泉州地面上的各個方塊的積極性，共同為企業服務。這是四個體系，當然還組建了我們整個治理支撐體系，成立了咨詢委，泉州地面的金融改革研究院，把所有關系都搞過來，還有一行三會到我們去掛職。

第三個已經開始著力培育和逐步在推動完善多元化的組織體系，這一塊就是大力發展，在泉州區域。只要風險可控，剛好我們在推的以民間資本為主的銀行、城鎮銀行，應該多多益善。當然民間大的銀行會牌照少，但區域內的法人機構，應該讓他充分競爭。此外把兩岸的金融合作作為我們泉州金改的重點和亮點。上次我帶隊去臺灣，對臺灣同胞，可以說他們真正做到了以人為本、以企業為本，那種理念、經營理念、管理水平、服務質量和對企業成本的降低、發展的提升和促進，我認為我們跟它還不是一個檔次。所以我們認為泉州金改剛好對岸，好比前海對接港澳一樣的，絕對是一個非常好的契機。做好了不僅可以承接低成本的資金，更主要可以承接一些先進的理念和人才，這才是我們的根本。當時去了以后提出一個觀點，把泉州作為兩岸實體金融合作的橋頭堡，現在已經有不少臺灣機構來泉州進行洽談，我們在打通兩個通道，民間資本進入實體金融通道，金融資本進入實體通道，我們做了很多，已經注冊了總金融機構，這半年來已經大概要突破，注冊資金要突破50個億，三十幾家，各種基金啊，大概有一兩百億的基金也有好幾家了，幾十億、上百億的。