我國迫切需要培育和發展循環經濟新增長點

　　著力培育循環經濟新的增長點，需要高度重視再制造產業發展。再制造是生態文明理念在工業生產領域中的實踐運用。通過再制造過程，工業生產形成“資源→產品→廢棄物→再生資源”的 循環閉合模式，既減輕了環境負擔又延長了產品生命周期，符合綠色發展、循環發展、低碳發展的要求。同時，綠色再制造業也是對制造業后端價值鏈的延伸拓展。 因此，實現再制造的規模化發展，不僅低碳、節能、環保，更能形成新的經濟增長點。經過數年試點培育，我國再制造產業體系初步形成，發展勢頭良好，部分技術 走在世界前列；但與歐美發達國家成熟的再制造產業體系與龐大的產業規模相比，我國再制造產業仍處于起步階段。許多企業再制造單件利潤雖已超過新品，但由于 生產規模化程度不夠，再制造產業難以成為主要經濟增長點。當前，我們要建立完善與再制造有關的行業規范與技術標準。應建立再制造企業的資格認證體系，形成 行業準入和許可證制度。應規定再制造企業研究開發、技術檢測等專業技術人員比例；應建立企業生產規范和質量檢測程序，對再制造特殊工藝、技術、設備進行認 證。應制定完善再制造產品的強制性技術標準與服務規范，發布各種行業性標準、指南，推廣自愿協議、最佳實踐等。應制定工程機械、大型工業裝備等產品報廢標 準。將汽車年檢制度、報廢標準推廣到工程機械、大型工業裝備等領域，比照北美制度，規定工程機械等裝備進入再制造循環的年限與工時標準，一方面保障工程項 目施工安全，另一方面提升設備可再利用率。

　 　與此同時，還要推進再制造技術創新。可考慮建立國家級、區域性再制造研發中心，組織開展裝備再制造壽命預測技術、高效無損拆解與分類回收技術、環保高效 綠色清洗技術、納米表面工程技術、自動化表面工程技術等關鍵、核心技術研發。要建立再制造零部件的分類、條碼等標識制度，建設區域性和全國性的舊件信息網 絡和數據庫，完善數據共享系統,為 汽車、工程機械等面向綠色產品設計、制訂回收法規提供可靠的設計依據。可考慮設立再制造產業發展專項基金，對開展再制造關鍵技術研究給予資金扶持。要鼓勵 企業通過引進技術、合作開發、聯合制作等方式，掌握核心技術與關鍵技術，提升再制造企業、行業自主創新能力。要鼓勵產、學、研聯合進行再制造技術攻關，提 高科研成果轉化率。