我國迫切需要培育和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟新增長點

　　面對日益強化的資源環(huán)境約束，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為世界潮流。“十二五”規(guī)劃綱要首次提出了資源產(chǎn)出率提高15%的目標(biāo)，明確了健全再生資源回收體系、推廣綠色消費模式、強化政策和技術(shù)支撐等方面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的任務(wù)和措施，這將給我國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更大的市場空間和產(chǎn)業(yè)前景。據(jù)估算，到2015年，我國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將突破1.5萬億元。

　 　著力培育循環(huán)經(jīng)濟新的增長點，需要加大對循環(huán)經(jīng)濟的支持力度。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目，要給予資金補助、貸款貼息等支持， 各類金融機構(gòu)應(yīng)對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予金融支持。相關(guān)部門要積極安排資金，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點、宣傳培訓(xùn)等；安排 排污資金，加大對企業(yè)符合循環(huán)經(jīng)濟要求的污染防治項目的投入力度。要繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，調(diào)整和完善有利于促進再生資源回收利用的稅收政 策，加快建立大宗廢舊資源回收處理收費制度。

　 　著力培育循環(huán)經(jīng)濟新的增長點，需要提高循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。要加大科技投入，加大循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用的力度，著力開發(fā)和推廣節(jié)約、 替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術(shù)，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。要繼續(xù)積極引進和消化、吸收國外先進的 循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，組織產(chǎn)學(xué)研以及企業(yè)等各方力量，努力開發(fā)包括共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦綜合利用技術(shù)、能源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、廢物綜合利用技 術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技 術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)在內(nèi)的有利于資源循環(huán)利用和集約利用的技術(shù)。對于廣大資源型城市來說，發(fā)展循 環(huán)經(jīng)濟要不斷提高循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力，積極推廣先進適用的開采技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高礦山回采率、選礦和冶煉回收率及勞動生產(chǎn)率，減少物資能 源消耗和污染物排放，提高產(chǎn)品附加值；大力推進共伴生資源和尾礦、廢棄物綜合利用；在油氣開采與加工、煤炭采掘與轉(zhuǎn)化及其他礦業(yè)開采與加工企業(yè)中，大力推 廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。