最新發(fā)布的《關于大力推進民生幸福工程的意見》中，作為核心內容的“實施居民收入倍增計劃”，給出了一個詳盡的答案。實施居民收入倍增計劃，是省委、省政府 深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記對江蘇發(fā)展最新要求作出的重大決策，居民收入是最大的民生實事，是保障和改善民生的硬任務，居民收入是 民生幸福工程的基礎和核心。“實施居民收入倍增計劃是省委省政府最大的一項決策，是一項硬任務。”8月23日的省政府新聞發(fā)布會上，省政府副秘書長、新聞發(fā)言人肖泉說，“用一句話來概括：就是以2010年為基數(shù)，剔除價格因素，全省到2017年實現(xiàn)居民收入倍增。”

    《意見》指出，這個“目標”包括了兩層含義。第一，居民收入倍增是實際收入的倍增，是剔除物價因素的倍增，而非名義收入的倍增。國家統(tǒng)計局江蘇調查總隊總統(tǒng)計師王忠華解釋說：“我們在全省抽取了1萬多個調查戶，對他們進行居民收入日記賬的調查并作了測算，以2010年為基數(shù)，7年倍增，那么每年居民收入平均增速要達到10.4%。但考慮到價格上漲因素，名義居民收入增幅就應該大于10.4%。”