近日，福建省開發區聯席會議辦公室(商務廳)發布2023年度全省開發區綜合發展水平考核評價結果，晉江經濟開發區綜合發展水平位列全省第4位(前3位均為國家級開發區)，其中在發展規模、開發合作、科技創新、管理服務等單項排

名中均躋身全省開發區前十位。

長風浩蕩催征帆，勇立潮頭踏歌行。2020年，晉江經濟開發區在一片荒蕪土地上啟動建設，歷經25年的發展，園區不斷拓展、路網逐步完善、廠房拔地而起、民生日漸改善、環境顯著提升，從最初單一的工業園發展到產城融合、宜居宜業宜商的綜合性“新城區”，書寫了開發區傳承發展“晉江經驗”的生動探索與實踐。

近年來，晉江經濟開發區堅持以“晉江經驗”為引領，以園區標準化建設為突破口，撬動人才、資本、土地、技術、管理等要素重新整合、優化配置，積極探索產業園區推進新型工業化有效模式。累計實施園區標準化項目60個以上、總投資超330億元，計劃新增產業空間超700萬㎡，建成面積230萬㎡，開工在建面積278萬㎡，推動超80家入園企業投產達效。2023年，晉江經濟開發區先后榮獲國家級科技企業孵化器、五星級國家新型工業化產業示范基地等8個國家級榮譽，省工信廳2023年度中小企業特色產業集群等9個省級榮譽。“全市一區”工業總產值約占晉江的30%;稅收收入自2021年以來，年均遞增33%。

空間再造，打造投資新高地

從當年的荒無人煙到恒安、三六一度、安踏、利郎、海納、華宇、信泰、蠟筆小新、親親、金石等企業一批行業龍頭、高新技術企業扎堆入駐。晉江經濟開發區開圍繞著“產城融合、提拓并舉”的發展主線，從研發到孵化，再到落地，開發區實現產業生態鏈閉環，園區從單純工業區向綜合性工業新城區發展，產業集聚示范帶動作用日益顯現，爆發出強勁的創造力和驅動力。如今，開發區正全力構建以時尚鞋服、紡織新材、健康食品等優勢產業為主導，以集成電路、智能制造、醫療健康、新能源等高新產業為先導，以科技服務、商貿物流等現代服務業為支撐的“3+4+2”現代產業集群。

以新氣象邁進新時代。在群雄并起的開發區大軍中，晉江經濟開發區發揚敢為人先、愛拼會贏的開拓創新精神，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，主動擔當“全力建設民營經濟強市”主陣地的責任使命，在推動產業建園上闖出新路。

聚焦產業發展方向，精準策劃園區標準化建設項目，是晉江經濟開發區探索“鏈長制”等經濟發展新路徑，推動優勢產業強鏈、補鏈、延鏈、固鏈，促進項目集聚，激活園區高質量發展的重要舉措。圍繞晉江“4341”現代產業體系，因地制宜確立“3+4+2”產業細分領域，按照“一園區一主導產業”的思路與功能定位，將安東園定位為綠色智能染整產業園，策劃實施綠色高端面料整理微工業園項目，集聚一批面料后整理企業，有效補齊晉江紡織服裝產業鏈后整理短板。

在堅持生產生活生態協同發展，探索產城融合發展方面，晉江經濟開發區突出產業社區理念，在全區布局學校、醫院、青年公寓、廉租住房、商業體，著力打造“食住行、醫教養、游樂購”全鏈條的產業社區，推動生產、生活、生態同頻共振。其中，總開發建設面積66萬㎡的南翼晉江國際芯創港，規劃產業生活配套面積達10萬㎡，配備企業服務中心、商業街區、技術開發服務平臺等空間，可定制化滿足龍頭企業、新物種企業、中小型科創企業發展需求。如今，一座產業聚集、產城融合、生態宜居的高質量發展的產業新園為晉江城市發展注入新動能。

2023年，晉江經濟開發區新增高新技術企業83家，年均增長81%;擁有專精特新“小巨人”企業5家;新增專精特新企業16家，6家入選晉江市創新成果展示標桿企業;新增省級專精特新中小企業28家;新增省級科技小巨人22家;新增創新型中小企業73家;推動380余家企業上云上平臺。

以園聚鏈，做強產業生態圈

規劃先行，圍繞產業建園區僅僅是開發區打造投資高地的一個“縮影”。緊扣“工業立區、制造強區、科技興區”發展戰略，開發區充分發揮自身優勢，引龍頭、強鏈條、促集聚，激發園區創新活力和內生動力，不斷提升園區承載力、引領力和競爭力，推動園區高質量發展，使開發區真正成為構建開放型經濟新體制的探路者和培育產業競爭新優勢的排頭兵。

“我們充分發揮鏈主企業的輻射帶動作用，每個園區確定若干家龍頭企業，鼓勵龍頭企業深度參與園區招商運營，以商引商匯聚上下游企業，推動鞋服、紡織、食品、集成電路、智能制造、醫療健康、新能源等產業精細化、循環化、高端化發展。”據晉江經濟開發區管委會相關負責人介紹，我們通過實施龍頭帶動。先后招引港隆、信泰等3家龍頭企業入駐金井綠色新材料產業園，帶動總投資163億元的上下游項目入駐。截至目前，全區引入傳統優勢產業強鏈補鏈項目32個、總投資81億元。

晉江經濟開發區在以商招商，以企引企，聚集“葡萄串”效應，不斷匯聚高質量發展新動能的同時，不斷亮出“新牌”。以工業園區標準化建設為指引，推行個性定制，創新“前置招商+定制建設”模式;堅持招投聯動，構建“國企直投+基金風投”組合模式，全力打造園區轉型升級的標桿。

一方面，邀請晉江染整行業協會全程參與綠色高端面料整理微工業園設計、招商、運營，打造符合產業特性和企業個性需求的定制式廠房。按照意向招商企業設計、園區國企承建的模式，為高端腫瘤粒子診療項目睿斯科量身定制生產廠房、人才公寓、研發辦公等全部生產生活設施，目前一期廠房已經建成。

另一方面，發揮“管委會+公司”優勢，聚焦集成電路、新材料、生命健康等新興產業，組建總規模115億元的8支產業基金，3支已落地，成功鏈接新質生產力項目超20個，打造“園區+基金+產業”生態系統。由管委會全資國企晉園發展集團牽頭，聯動泉州、晉江兩級國企，對國內龍頭制藥企業正大集團旗下的卡迪泰、精勱、楊森等三個高端創新醫療器械項目進行股權投資，從項目對接到簽約落地僅用時3個月。

據了解，2023年，晉江經濟開發區策劃實施234個 “全市一區”重點項目，累計完成投資約297億元，完成年度計劃117%，實現33個項目新開工，39個投產投用;引進招商項目56 個，總投資約497億元，履約率91.8%，開工率近60%;落地齊魯前海等3只基金，總規模達90億元。

多維運營，營商環境再升級

說起辦事效率，開發區的企業最有切身感受。“從報送材料到辦下許可證，花了不到一個月時間。開發區的‘雙零’服務，真是讓我們太省心了。”晉江希尼亞戶外用品有限公司董事長蔡金鐘坦言，這放在以前，不僅要半年時間，而且還要花不少精力和中介費用。

蔡金鐘口中的“雙零”服務，是晉江經濟開發區推出的服務企業零距離、服務項目零收費“雙零”服務機制。自2021年以來，開發區為解決企業項目落地建設“辦證難、辦證慢”的難題，創新推出“雙零”“雙員”服務機制，實施“策劃即招商、簽約即幫辦、拿地即開工、竣工即交證、運營即賦能”措施，設立“一米驛站”，幫助企業注冊營業執照、辦稅、人才招聘、政策申報、知識產權申報等，打通服務企業“最后一米”。

這樣“一路暢通”的惠企服務，讓園區項目從策劃到落地的周期，由1年左右縮短到平均5個月;項目報建手續的辦理時限，從6個月縮短至3個月;項目各類手續代辦費用，從中介機構收取的10多萬元變成政府免費服務，讓企業切切實實享受到了“放管服”改革的紅利。與此同時，開發區還將“雙零”服務機制從項目報批報建拓展到科技成果轉化、數字化提升、政策需求、經濟運行、招商金融等多個領域，協助企業解決發展中遇到的用地、建設、融資、增資擴營、數字化升級等方面的困難和問題，全面推動企業服務精準化、常態化、高效化。

“我們以國企主導的項目試點先行，實行統一配套、統一服務、統一管理模式，實現‘拎包入駐’‘拎機投產’。并與中國電信合作開發園區智慧管理系統，實現園區交通、企業能耗、投產產出集約化管理。”晉江經濟開發區管委會相關負責人表示，開發區還拓展產融聯創，推行園區伙伴銀行機制，獲得銀行“整園授信”180億。推出項目前期貸、在建貸、經科貸以及設備貸、科技貸、專精特新貸、人才貸等金融產品，保障入園企業各環節資金需求。

為順應傳統產業高端化、智能化、綠色化升級、新興產業集群化發展的需求，開發區大力推動工業設計、科技創新、金融服務、綠色數字技改等各類資源要素向園區集聚。打造了三創園國家級科技孵化器，引進了中國科學院海西裝備所、香港理工大學等大院大所，完善研發、中試、孵化等功能;常態化舉辦科技成果對接會，每年舉辦“海峽杯”雙創大賽，以賽引才，以賽招商，落地32個項目。引進華為、數產互聯等工業互聯網平臺，促進智能升級、生產協同。集中建設屋頂光伏、儲能、充電樁等清潔能源項目，為入駐企業提供碳指標，提高“綠電”比例。

晉江經濟開發區積極推進益企行動、雙零服務機制等舉措，有效推動了167家公司實施改擴建，企業建筑面積增量約517萬平方米，預計可新增投資超310億元。其《以“紅色勤務員”行動助推園區營商環境提升》典型做法，成功入選中國開發區營商環境百佳案例。

效益導向，實現寸土生寸金

新年伊始，晉江市工業園區標準化建設迎來開門紅，總投資10億元的永佳智能裝備產業園正式開園。該產業園作為晉園發展集團投資建設的首個“自建自營”標準廠房項目，納入晉江市工業園區標準化建設試點項目，也列入泉州市首批擬重點創建專精特新示范園區。2022年12月開建，經過332天完成項目建設，以日增千平米的速度“拔節生長”，新增產業空間10萬平方米，跑出了綜合產業園區建設的“晉江速度”。

“目前，永佳智能裝備產業園一期已經有科技平臺生態合作伙伴、綠色低碳生態合作伙伴、數智生態合作伙伴、金融生態合作伙伴以及入一批高新智能裝備企業入駐。”晉園發展集團相關負責人表示，產業園從建設前的畝均0稅收躍升至畝均超50萬、每平方米超400元稅收，接下來，我們還將通過科技研發、綠色低碳、金融服務以及數字賦能等方面，幫助智能裝備產業做大做強、做專做新，助力晉江的傳統產業轉型升級。

為有效破解土地資源日益緊缺的難題，晉江經濟開發區堅持節約用地，多管齊下，推行彈性容積率機制，將企業容積率提升至3.0，引導企業提升改造，實現“零地增資”。實行“畝均論英雄”、“平米論英雄”并重，通過畝均熱力圖可視化辨識評估企業效能。同時，不斷探索“政府收儲、法院拍賣、市場轉讓、低效提容、龍頭并購”等綜合手段，推動盤活4813畝土地，新增建筑面積約481萬平方米，用“土地存量”換“發展增量”，實現園區綜合效率提升。

“下一步，晉江經濟開發區將以創新發展‘晉江經驗’為引領，縱深推進‘1+6’專項行動，以實施‘十大工程’為主線，不斷優化、提升綜合發展水平。”晉江經濟開發區管委會相關負責人表示，晉江經濟開發區將牢牢把握高質量發展首要任務，在加大創新研發、加快數字轉型、夯實工業底盤、加強項目攻堅、優化營商環境、擴大對外開放等方面奮勇爭先，加快科技創新和產業創新深度融合，加快培育新質生產力，全力爭創國家級經濟技術開發區，為晉江奮力打造中國式現代化縣域示范貢獻更多力量。

百鳥相隨，有鳳來儀。一座創業創新創造生態鮮明、氛圍濃厚的智造之園，一座產城融合、宜業宜居的幸福之園，迎來了獨具魅力的完美綻放。