泉州：多措并舉助重點項目“過環(huán)評”

今年以來，市生態(tài)環(huán)境局圍繞做好“時間、空間、效益”三重保障，以“擔當”領題、“調度”破題、“落實”答題，全力保障全市重點項目環(huán)境要素需求，助力高質量發(fā)展。全市954個市重點項目已完成環(huán)評手續(xù)672個(含環(huán)評豁免418個)，為重點項目早開工、早投產按下“快進鍵”。

“調度+深化制度改革”

向制度搶時間

今年6月初，金嶼、百崎通道生態(tài)紅線內允許有限人為活動經省政府同意后，同月項目環(huán)評即獲批復，保障項目順利開工。

項目為王，調度開路。聚焦重點項目所急所需，市生態(tài)環(huán)境局強化環(huán)評審批服務保障，實施定期調度管理，對重點項目逐一進行責任分解，實施“一項目一聯絡員”的“保姆式”服務，主動與項目業(yè)主溝通，提前幫助研判規(guī)劃選址、環(huán)境容量瓶頸等重點難點，力爭把問題解決在前端。

在此基礎上，深化審批流程改革，實施重點項目環(huán)評即到即受理、即受理即評估、容缺受理等措施，將環(huán)評報告書、報告表辦理時限分別壓縮至法定時限的6.7%、13.3%。

針對環(huán)評審批中遇到的堵點問題，市生態(tài)環(huán)境局優(yōu)化“未批先建”的定義與適用范圍，明確建設項目永久性工程正式破土開槽施工前的準備工作，不作為“未批先建”的判定事項，為重點項目開工打通梗阻。

“調度+配置環(huán)境容量”

向潛能要空間

對省市重點項目——中化藍星安迪蘇動物營養(yǎng)科技(泉州)有限公司15萬噸/年固體蛋氨酸項目而言，能否落實VOCs(揮發(fā)性有機物)削減替代來源，是項目環(huán)評審批的關鍵因素。市生態(tài)環(huán)境局主動作為、深入挖潛，通過存量調劑、總量預支方式，有效破解項目指標制約因素，保障項目環(huán)評順利通過審批。

足夠的環(huán)境容量，是我市重點項目招商引資和重要項目增資擴產不可或缺的要素之一。對此，市生態(tài)環(huán)境局堅持向潛能要空間，深入挖掘減排潛力，系統(tǒng)謀劃并攻堅實施減排治理項目，統(tǒng)籌推進主要污染物總量減排與排污權交易、核定、儲備等，累計完成政府儲備排污權收儲化學需氧量14065.24噸、氨氮1259.49噸、二氧化硫20907.44噸、氮氧化物24474.27噸，保障環(huán)境容量需求。

“好鋼用在刀刃上”，市生態(tài)環(huán)境局主動探索將重點項目建設所需的主要污染物總量指標當前存量進行調劑，以及從未來幾年擬開展減排工程的減排量中進行預支。圍繞南翼國家高新區(qū)等全市區(qū)域發(fā)展主攻方向，以及石化、化工等重點產業(yè)集群強鏈補鏈發(fā)展方向，將有限的政府排污權儲備量優(yōu)先保障重點項目環(huán)境容量需求。

“調度+深化綜合運用”

向創(chuàng)新爭效益

項目堵點在哪里，調度“指揮棒”便指向哪里。

針對相關企業(yè)提出的需求事項，市生態(tài)環(huán)境局開展“局長走流程走基層、解難題補短板、督整改優(yōu)服務”專項行動，充分運用一線調度、現場辦公方式，直插基層、直面問題，真正幫助企業(yè)排憂解難。為破解中化公司(東大)聚醚多元醇項目環(huán)境容量不足的問題，市生態(tài)環(huán)境局領導深入中化泉州公司現場辦公并開出一線調度事項交辦單，拍板協調解決項目遇到的問題，今年1月底該項目已通過市生態(tài)環(huán)境局審批。