泉州以“新技改”點(diǎn)燃增資擴(kuò)產(chǎn)“強(qiáng)引擎”

技術(shù)改造是保持制造業(yè)旺盛生命力最關(guān)鍵的密碼，也是推動(dòng)企業(yè)擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。

今年5月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部公布2024年度制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)名單，泉州成功入選，成為全國(guó)首批20個(gè)試點(diǎn)城市之一，也是全省唯一入選的地級(jí)市(計(jì)劃單列市除外)。

這一“全省唯一”的國(guó)家級(jí)頭銜，源于堅(jiān)實(shí)的發(fā)展步伐。泉州是全國(guó)制造業(yè)大市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化和綠色化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，以技術(shù)改造作為重要引擎之一，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和壯大?！跞诿襟w記者 游怡冰

技改引領(lǐng)工業(yè)投資強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)

“全國(guó)”“首批”“新型技術(shù)”……翻閱《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作的通知》，每一個(gè)關(guān)鍵詞都分量十足，閃耀著新技術(shù)、新質(zhì)生產(chǎn)力的生機(jī)與光芒。今年，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部首次開展制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作，支持城市采用“點(diǎn)線面”結(jié)合的方式組織示范項(xiàng)目，以競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式在全國(guó)遴選20個(gè)城市作為首批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。

這項(xiàng)工作是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程”、大力推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”決策部署，加快推進(jìn)新型工業(yè)化的重要舉措，入選的城市將獲得3億元中央資金支持，用于開展試點(diǎn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

泉州搶抓新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重大政策機(jī)遇，認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)特色，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心遴選出石化、制鞋、電子信息等三大產(chǎn)業(yè)集群參與申報(bào)，去年這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)規(guī)模五分之一，技改投資額占全產(chǎn)業(yè)40%。經(jīng)過(guò)省級(jí)初審、國(guó)家審核方案及現(xiàn)場(chǎng)答辯等多輪競(jìng)爭(zhēng)，泉州脫穎而出，成功入列。

“含金量”十足的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)為何會(huì)“花落”泉州?原因在于強(qiáng)大的制造業(yè)實(shí)力和先進(jìn)的智能制造方向引領(lǐng)。

近年來(lái)，泉州牢記習(xí)近平總書記“心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)”囑托，政企互動(dòng)、愛拼敢贏，把增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造作為貫徹穩(wěn)中求進(jìn)最好最快最有效的舉措，圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，工業(yè)技術(shù)改造投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，工業(yè)投資逆勢(shì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)保持回升態(tài)勢(shì)。

工業(yè)投資保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。去年，全市完成工業(yè)投資增長(zhǎng)19.5%，分別高于全省、全國(guó)平均水平7.2個(gè)、10.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)6.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)60.0%。從項(xiàng)目上看，去年全市共征集工業(yè)投資項(xiàng)目1183項(xiàng)，其中，億元以上工業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目385項(xiàng)，10億元以上工業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)。技改力度不斷加大。2021年以來(lái)，技改投資年均增速18.6%，數(shù)字研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率90.2%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)71.5%。

加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)新型工業(yè)化

作為制造業(yè)大市，增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造始終是泉州工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的“源頭活水”。近年來(lái)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的工作部署，泉州堅(jiān)持發(fā)展內(nèi)生項(xiàng)目與招商引資并重，大力推動(dòng)本土制造業(yè)企業(yè)再投資、再出發(fā)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)新型工業(yè)化，為全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量、把握方向、開辟道路。

政策為引，投資質(zhì)效提高。泉州不斷加強(qiáng)完善一系列“真金白銀”補(bǔ)助扶持措施，為企業(yè)擴(kuò)大投資賦能，在全省率先出臺(tái)“技改貸”配套貼息政策，市本級(jí)再給予1%的貼息支持，部分技改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零利率”貸款;設(shè)立150億元?jiǎng)?chuàng)新基金，以“白名單”方式準(zhǔn)入、按2%固定利率支持企業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)融資。

智改數(shù)轉(zhuǎn)，加速提質(zhì)擴(kuò)面。泉州深入實(shí)施智能制造工程，加快發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造“泉州制造”升級(jí)版。全市超5400家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比例近78%。截至2023年年底，累計(jì)建成智慧工廠7家、數(shù)字化車間超100間、數(shù)字化生產(chǎn)線近1000條，應(yīng)用推廣工業(yè)機(jī)器人超1萬(wàn)臺(tái)，累計(jì)推動(dòng)4400多家企業(yè)“上云上平臺(tái)”。

綠色低碳，推動(dòng)節(jié)能降耗。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，泉州開展“綠色數(shù)字技改”專項(xiàng)行動(dòng)，綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)數(shù)量均居全省首位。2023年，實(shí)施節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目103個(gè)，年可節(jié)能22萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，16個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目列入2023年省工業(yè)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目名單，占全省項(xiàng)目總數(shù)比重27.6%，位居全省第一。

努力探索全國(guó)新型工業(yè)化的泉州方案

泉州以實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新任務(wù)重，大規(guī)模技改勢(shì)在必行。以入選2024年度制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)為契機(jī)，泉州將大力傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，以全國(guó)試點(diǎn)撬動(dòng)制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”新技改，持續(xù)加大制造業(yè)新型技改支持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、智能化升級(jí)、綠色化躍遷。努力探索全國(guó)新型工業(yè)化的泉州方案，增強(qiáng)增資擴(kuò)產(chǎn)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，助力企業(yè)做大做強(qiáng)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展安上“引擎”。

泉州將按照“135”技改實(shí)施路徑，建立跟蹤管理、竣工驗(yàn)收、推廣應(yīng)用、績(jī)效評(píng)估4項(xiàng)機(jī)制，全力推進(jìn)城市試點(diǎn)工作。

“1”是構(gòu)建“一企一策”“一業(yè)一策”服務(wù)機(jī)制，建立政策體系，強(qiáng)化科研、創(chuàng)新、人才、資金、安全等全方位要素保障。

“3”是“點(diǎn)、線、面”協(xié)同推進(jìn)。石化行業(yè)，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)強(qiáng)、鏈條完整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟等優(yōu)勢(shì)，以化纖產(chǎn)品生產(chǎn)制造為引領(lǐng)，延伸拓展到坯布、染整、面料等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“石化—紡織—鞋服”多鏈協(xié)同改造;制鞋業(yè)，重點(diǎn)以點(diǎn)帶面，通過(guò)品牌企業(yè)聯(lián)合鞋底、鞋面、鞋機(jī)等上下游企業(yè)，以供應(yīng)鏈為紐帶推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈智改數(shù)轉(zhuǎn)，帶動(dòng)全行業(yè)數(shù)字化升級(jí)、柔性化生產(chǎn);電子信息業(yè)，重點(diǎn)攻克集成電路的卡脖子環(huán)節(jié)，加快國(guó)產(chǎn)替代，構(gòu)建“設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試、材料裝備、終端應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)打造一批引領(lǐng)性、示范性、復(fù)制性強(qiáng)的試點(diǎn)項(xiàng)目，在三個(gè)試點(diǎn)行業(yè)全面推廣，并逐步向全行業(yè)延伸應(yīng)用。

“5”是打造公共服務(wù)支撐能力、人工智能應(yīng)用能力、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)能力、智能裝備供給能力、本質(zhì)安全能力5種能力，全面保障制造業(yè)新型技改城市試點(diǎn)建設(shè)。

通過(guò)這些路徑，泉州將積極推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和綠色數(shù)字技改，力爭(zhēng)到2026年全市技改投資增速達(dá)到15%以上，企業(yè)數(shù)字化、綠色化水平大幅提升。