城市地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，被稱為城市“生命線”。為了推進泉州市地下管線精細建設(shè)、精致作業(yè)、精心管護，提升城市精細化管理水平，市住建局會同市司法局組織制定《泉州市城市地下管線建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，將自8月1日起正式施行。

四種情形不得擅自敷設(shè)地下管線

《辦法》適用于中心市區(qū)統(tǒng)管區(qū)(包括鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)和泉州臺商投資區(qū))城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃建設(shè)、運行維護和信息檔案管理等活動。其他縣(市、區(qū))的城市地下管線管理參照執(zhí)行。

為避免地下管線無序建設(shè)，《辦法》規(guī)定建立地下管線建設(shè)滾動項目庫、實行年度建設(shè)計劃管理制度，建設(shè)單位應(yīng)當按照地下管線建設(shè)年度計劃安排項目建設(shè)。同時，明確不得擅自挖掘主體工程敷設(shè)地下管線的四種情形，分別為：按照年度計劃，地下管線工程應(yīng)當與主體工程同步建設(shè)的;主體工程建設(shè)單位已經(jīng)預(yù)建溝槽、預(yù)埋管道的;新建、改建、擴建城市道路交付使用后未滿五年的，大修的城市道路竣工后未滿三年的;已經(jīng)建設(shè)綜合管廊且管線應(yīng)當入廊的。

《辦法》規(guī)定新建、改建、擴建的地下管線工程應(yīng)當履行基本建設(shè)程序，按要求辦理相關(guān)手續(xù)。在運行維護管理上，明確管線遷移、變更、廢棄的處置要求，并對管線搶修、窨井蓋管理以及危害地下管線安全運行的禁止行為等作出規(guī)定。

地下綜合管廊管線“應(yīng)入盡入”

為推動我市地下綜合管廊建設(shè)，《辦法》單獨設(shè)置綜合管廊專章，重點對綜合管廊專項規(guī)劃編制、建設(shè)區(qū)域、入廊要求、養(yǎng)護責(zé)任、有償使用等作出規(guī)定。

《辦法》第二十八條規(guī)定，城鎮(zhèn)新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路，應(yīng)當根據(jù)功能需求，同步規(guī)劃建設(shè)綜合管廊;暫時不具備同步建設(shè)條件的，應(yīng)當為綜合管廊預(yù)留規(guī)劃空間。《辦法》第二十九條指出，在建有綜合管廊的區(qū)域，各類地下管線應(yīng)當全部納入綜合管廊;除因安全、技術(shù)條件原因無法納入綜合管廊或者與外部用戶連接的地下管線外，不得在綜合管廊以外建設(shè)管線。

《辦法》第三十條明確，入廊地下管線的產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當向綜合管廊運營單位交納入廊費和日常維護費。入廊費和日常維護費的標準由雙方按照市場化原則協(xié)商確定。