泉州市正骨醫院北峰院區

晉光小學濱海校區(效果圖)

泉州市政府召開產教融合試點城市建設推進會

安溪縣官橋鎮駟嶺村長者食堂 (黃東華 攝)

推進共同富裕、增進民生福祉，是民之所望、政之所向。

2023年，泉州全市一般公共預算總收入1018.47億元、增長10.6%，首次突破千億元大關，邁上歷史性的新臺階。財政收入實現質的有效提升和量的加速擴張，為泉州全方位推進高質量發展提供堅實保障。

如何讓更多改革發展成果惠及全市人民?泉州給出的答案是：把以人民為中心的發展思想落實到具體工作中，堅持超七成五財力投入民生，加快實施民生補短板，致力建設“品質泉州”。

作為全市“抓項目促發展”系列專項行動的關鍵“閉環”，近年來，泉州深入開展“惠民生補短板”專項行動，成立以市發改委牽頭，教育局、民政局、衛健委為成員單位的專項工作組，從人民群眾關切的教育、醫療、養老等領域提出具體工作任務，每年滾動更新一批專項項目，持續加大民生支出，辦好利民實事項目，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。專項行動開展以來，我市共71個項目獲得中央、省級預算內資金12.64億元。其中教育領域31個項目獲補助3.52億元，衛生領域18個項目獲得補助8.13億元，托育領域12個項目獲得補助1440萬元，文旅領域2個項目獲得補助1225萬元，民政領域4個項目獲得補助1819萬元，體育領域4個項目獲得補助5410萬元。

專項行動開展以來，全市229個幼兒園、中小學項目順利投用，新增公辦幼兒園學位3.3萬個、中小學學位10.8萬個;全市新建成醫療床位5173張，基層醫療衛生機構服務能力達標157家、占比95.73%，建成社區醫院17家;截至今年6月底，全市家庭養老床位已建設完成2588張，建設完成率100.27%……    □融媒體記者林書修/文 “惠民生補短板”專項工作組/圖(除署名外)

“惠民生補短板”專項行動成績單

●新增公辦幼兒園學位3.3萬個、中小學學位10.8萬個

●全市新建成醫療床位5173張

●全市家庭養老床位建設完成2588張，完成率100.27%

●158個長者食堂和80個新建或提升城鄉居家養老服務站(農村幸福院)項目全部建設完成

項目推進成效

●教育方面，晉光小學東海校區擴建項目、晉光小學濱海校區、泉州市第二實驗小學城東北校區建設已基本完工，即將于秋季投用招生。

●醫療方面，市公共衛生應急基地暨市疾控中心改擴建項目一期已開工建設;福建醫科大學附屬第二醫院東海院區新建住院大樓項目(省區域醫療中心)已進入工程收尾階段。泉州市婦幼保健院婦幼綜合樓項目主體結構已封頂。

●養老方面，全市9所嵌入式養老服務機構建設、88個長者食堂建設、35個新建或提升城鄉居家養老服務站(農村幸福院)項目全部開工，開工率100%。

(截至2024年6月)

學有優教 塑造教育發展新優勢

去年8月，晉光小學東海校區擴建項目的教學樓在秋季開學前投入使用，項目從建設到竣工僅用時9個月。依托這一項目，晉江小學東海校區可擴容班級20個、提供學位超900個，有效補齊了學校硬件短板……

馬上到來的新一年開學季，已基本完工的泉州市第二實驗小學城東北校區、晉光小學濱海校區等一批項目也將投用，將進一步緩解學位緊張問題，推進教育優質資源均衡發展。

教育承載希望，項目支撐發展。越來越多“家門口的名校”拔地而起，讓群眾收獲了更多的幸福感、獲得感。

2016年我國全面放開“二孩”政策，2023年成為首批“二孩”集中上小學的第一年。為應對“二孩”義務教育上學高峰到來，市委、市政府提前部署，提高中心市區教育用地占比，同時，對標全市各地摸底情況，通過新改擴建、“一校一策”等方式保障學位供給。去年，“新增中小學學位3萬個”寫入市兩會的政府工作報告，同時也列為“惠民生補短板”專項行動的重要事項。

——高位統籌校區建設，效果顯現。

2021年以來，我市成立中心市區學校規劃建設工作專班，統籌協調中心市區新建設學校規劃建設工作,專項行動開展以來，全市229個幼兒園、中小學項目順利投用，新增公辦幼兒園學位3.3萬個、中小學學位10.8萬個;按照市委、市政府中心市區一體化開發建設的部署，泉州創新出臺實施意見，建立并實施教育用地聯審聯批和學校同步配套建設機制，中心市區公建配套學校與城市規劃、設計、建設、驗收、交付使用實現“五同步”，按15分鐘生活圈對城市新區新建學校進行布局，做到新建學校的選址、設計、建設、驗收全過程無縫銜接，實現城市開發建設到哪里，學校就建到哪里，讓孩子能上家門口的好學校。

在加強統籌同時，泉州積極辦好辦實省、市為民辦實事項目，2023年市為民辦實事項目創建50所鄉村溫馨校園特色校已全部完成，省為民辦實事項目65個已全部開工。

——推進區域教育整體提升，成效斐然。

專項行動開展以來，泉州遴選建設100個“名優校+”教育發展共同體、45所初中教育綜合改革新優校，推動教育優質均衡發展，全市縣級以上示范幼兒園達554所，超50%的適齡幼兒在縣級以上示范幼兒園就讀，超過80%的學校為省級義務教育管理標準學校;省級示范性高中11所、達標高中91所、一級達標高中35所，數量均居全省第一。

——產教融合校企合作，更加深入。

以獲批全國產教融合試點城市為契機，泉州積極推進職業教育產教融合縱深發展。目前，已成立15個產教融合行業分聯盟、3個市域產教聯合體，遴選22家市級示范性產教融合實訓基地和37家產教融合型培育企業。培育建設69個市級產教融合特色專業群，培養50名市級職業學校專業帶頭人和20個技能名師工作室，獲批5個省級示范性職業教育集團(聯盟)、6個省級高職院校產業學院試點、11個省級高水平專業化產教融合實訓基地。泉州在全國職業教育產教融合經驗交流現場會上作典型經驗發言，《傳承弘揚“晉江經驗” 打造職業教育與民營經濟共生共融的泉州實踐》入選全國職業教育產教融合典型案例。

專項行動持續為泉州教育標桿品牌打造、高水平推進大學建設“添勢賦能”。近兩年來，推動市、縣成立泉州市學校家庭教育指導服務中心，累計培育2個國家級、15個省級家庭教育創新實踐基地，9所國家級示范家長學校，8個省級家校社協同育人工作試點縣(市、區);推進市政府與華僑大學7個市校共建項目建設，華僑大學新增5個博碩學位點，獲批2個省級現代產業學院。推動泉州師范學院體制改革，獲批省級現代產業學院，榮獲國家教學成果獎。推進泉州醫高專對標本科設置條件補齊短板，南安校區將于今年秋季投用招生;推動黎明職業大學升本工作，落地黎大洛江校區選址規劃。

病有優醫 完善醫療服務供給體系

去年4月，市委、市政府高規格召開全市公立醫院綜合改革與高質量發展大會，制定出臺《泉州市推動公立醫院高質量發展實施方案》，提出了七方面30條措施，為全市公立醫院高質量發展畫好“路線圖”。同時，大會簽約引入5個高水平醫院臨床技術協作中心項目，設立19個“名醫工作室”，聘任9名“泉籍名醫”顧問、首批52名市級臨床學科建設專家，為公立醫院發展注入“新動力”。

推進公立醫院高質量發展，是泉州多年來緊扣群眾所需、發展所需，下大力氣補齊醫療衛生短板，持之以恒為廣大群眾提供全方位全周期健康服務的一個縮影。

專項行動開展以來，我市明確將實施基層醫療衛生服務能力提升工程、公立醫院高質量發展工程、“一老一幼”健康服務工程、公共衛生體系建設工程、醫療衛生人才“金字塔”工程等5項衛生健康建設工程列入衛生健康領域五大惠民生補短板項目。

在“一老一幼”健康服務方面，連續三年將普惠性嬰幼兒照護服務機構建設列入為民辦實事項目，落實生育配套政策，目前全市嬰幼兒托育服務機構共626家，提供托位3.6萬個，千人均托位數達4.0個。推動醫養融合發展，開辦醫養結合機構23家，推動醫療機構主動簽約養老服務機構129家、日間照料中心等522家。188家醫療機構創建老年友善醫院。65歲以上老年人健康管理率達74.79%。

培育好鄉村醫生這一最貼近廣大農村群眾健康的“守護人”。我市分別將鄉村醫生隊伍建設列入2023年市人大常委會重點建議、市政協重點提案督辦件加以推動。據了解，截至2023年底，泉州共批準設立村衛生所3019家，實現村級醫療衛生服務和醫保專線全覆蓋。全市注冊的鄉村醫生共4285人，每千農村服務人口平均擁有鄉村醫生1.6名。

加快醫療衛生資源擴容提質，離不開高質量的基礎設施建設。

今年2月2日，泉州市第一醫院城東院區“感染樓”正式投用。據悉，“感染樓”按照“平急兩用”進行設計建設。未來，在應對突發重大公共衛生事件中，將為泉州市百姓健康樹起一道安全保障。

放眼全市，不只是泉州市第一醫院感染樓，兩年多來，泉州市婦產醫院、泉州市正骨醫院北峰院區、晉江市第三醫院擴建、晉江市醫院晉南分院二期、福建昌財醫院、南安市醫院新院區傳染病區、南安市總醫院梅山院區等醫療項目陸續建成，并分批投用，將持續為我市優化醫療資源布局、提升醫療服務積蓄強大動能。據悉，專項行動以來，全市已新建成醫療床位5173張。

此外，我市持續“嫁接”醫療高枝。與福建醫科大學、福建醫科大學附屬第二醫院合作共建福醫大泉州灣研究生科創實踐基地和附二院臺商院區;與福建中醫藥大學合作共建泉州海絲中醫藥中心;落地上海六院國家區域醫療中心;與省內外高水平醫院建立7個臨床技術協作中心，新增1個國家級重點專科、20個省級重點專科，引進3個高層次人才團隊。市第一醫院強化與上海九院的技術協作關系，截至2024年3月，首批合作科室的門診量、住院量和三四級手術占比分別同比增長超30%、50%、50%。

在落實基本公共衛生服務均等化方面，專項行動開展以來，我市全力推進“優質服務基層行”活動和社區醫院、二級醫院、縣域醫療衛生次中心創建工作，服務能力走在全省前列。全市共有基層醫療衛生機構服務能力達標157家、占比95.73%，建成社區醫院17家。

老有優養 兜牢老年生活美好愿景

落實養老問題，已成為一個關乎每個人幸福的社會問題。

“住在這里，離家近，能夠得到很好的照顧，子女過來看望也很方便。”因老伴需要專門照顧，家住泉州市區田安路的林老伯決定和老伴一起，就近住進豐澤街道居家社區養老服務照料中心(迎津社區)，這樣自己和老伴有專業的養老護理員照料，平時忙于上班的子女也不再為難。

林老伯所住的照料中心屬于近年來泉州較為盛行的社區嵌入式區域養老機構。該機構運營方泉州溫晴養老服務有限公司總經理王詩坤介紹，社區照料中心以家庭為核心，以社區為依托，將綜合性養老服務嵌入社區，圍繞老年人生活照料、康復護理、精神慰藉等基本需求，配置相應的功能性設施、適配性服務和情感性支持，讓長者在熟悉的環境中、在親情的陪伴下原居安養。

推進嵌入式養老服務設施建設，是全市養老領域“惠民生補短板”專項行動的持續提質增效的一個寫照。兩年多來，我市多措并舉，著力提升養老服務保障水平，打造“海絲泉州 頤養樂園”養老新品牌，基本形成了居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

2022年9月25日，“泉州市社會福利中心”“光大百齡幫泉州市頤養中心”揭牌，這意味著泉州市區又多了一個養老品牌。筑巢引鳳棲，花開蝶自來。從溫晴養老到龍人伍心，從禾康智慧養老到廈門智宇、山東青鳥……近年來，泉州以市場競爭激活行業生機活力，吸引越來越多養老機構、養老智慧平臺在泉州落地，推動養老產業快速發展。

從城市到農村，幸福養老事業在泉州大地蓬勃發展。在永春縣湖洋鎮吳嶺村鄰里守望堂里，每天約有70名老人在這里吃午飯。老人們每天到食堂把寫有自己名字的名牌翻面“報餐”，當天11點準時開餐。據介紹，目前我市有類似吳嶺村鄰里守望堂這樣的農村養老服務設施2106所，其中永春縣有236所居家養老服務站(幸福院)。去年5月，永春獲評全國“樂齡陪伴——農村留守老年人關愛工程”示范縣，成為全國9個獲此殊榮的縣之一。

專項行動開展以來，9所嵌入式養老服務機構建設、27所改造升級區域性養老服務中心、158個長者食堂建設和80個新建或提升城鄉居家養老服務站(農村幸福院)項目均已全部建設完成。據了解，截至目前，我市共有各類養老服務機構和設施2837所，基本實現一縣一社會福利中心，一鄉鎮一敬老院，城鄉、社區(村)養老服務站，街道和重點鄉鎮養老服務設施全覆蓋，更多的老年人共享“家門口的養老院”帶來的便利。

值得一提的是，我市還積極謀劃申報，入選民政部2023年中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升行動項目名單，為2023年我省唯一入選項目地區，獲得資金補助2839萬元。截至2024年6月30日，全市家庭養老床位已建設完成2588張，建設完成率100.27%;居家養老上門服務需完成5162人次，已完成居家養老上門服務3746人次，服務完成率72.57%。