泉州營商，何以標(biāo)桿？

營商指標(biāo)，是直觀量化一座城市營商環(huán)境優(yōu)劣的參數(shù)。在省發(fā)改委發(fā)布的2023年省營商環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果中，泉州市有11個(gè)指標(biāo)成為標(biāo)桿，其中6個(gè)指標(biāo)居全省第一。泉州奪得營商標(biāo)桿的優(yōu)勢(shì)與底氣何在?在于泉州市全力打響“泉心泉意”營商環(huán)境品牌，以一系列創(chuàng)新舉措有效破解企業(yè)群眾的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，提升企業(yè)群眾的政務(wù)獲得感、幸福感。

錨定榜首位次 創(chuàng)新服務(wù)模式

以先行者姿態(tài)塑造“營商標(biāo)桿”

2023年，泉州市的納稅、登記財(cái)產(chǎn)、政府采購、獲得用水用氣、獲得電力、執(zhí)行合同等6項(xiàng)指標(biāo)位列全省第一，其中政府采購、登記財(cái)產(chǎn)、納稅連續(xù)兩年全省第一。

去年，泉州市出臺(tái)《泉州市打造一流政府采購營商環(huán)境行動(dòng)方案》，將政府采購營商環(huán)境作為財(cái)政重點(diǎn)中心工作，錨定全省榜首位次加力加壓抓落實(shí)。除了推行“無預(yù)算不采購”“不見面開標(biāo)”等舉措外，泉州市還創(chuàng)新探索了創(chuàng)新“1+3”遠(yuǎn)程異地評(píng)審模式，2023年全市采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目的政府采購預(yù)算金額達(dá)9.98億元。同時(shí)，泉州市在全省率先取消投標(biāo)(響應(yīng))保證金，將履約保證金繳納比例從10%降低到2%。2023年全市共為企業(yè)節(jié)省投標(biāo)(響應(yīng))保證金約8.08億元、節(jié)省履約保證金約3.55億元。

在登記財(cái)產(chǎn)方面，泉州市推動(dòng)上線“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)審批系統(tǒng)智能秒批”功能，商品房分戶、抵押注銷、預(yù)告登記等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全程不見面，一次不用跑”，辦理時(shí)限由原來的幾天，縮短至0.5小時(shí)甚至不足10分鐘辦結(jié)，全市通過智能化審批辦理不動(dòng)產(chǎn)登記13.55萬宗。全面推行二手房“帶押過戶”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)二手房交易、登記、抵押貸款“無縫銜接”，全市辦理二手房“帶押過戶”704宗，累計(jì)涉及賣方抵押金額總量8.55億元。

聚焦經(jīng)濟(jì)民生所需，市住建局、發(fā)改委、工信局、國網(wǎng)泉州供電公司等四部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于規(guī)范住宅小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理的通知》，在全國率先發(fā)文規(guī)范全市住宅小區(qū)充電樁建設(shè)和運(yùn)營管理。國網(wǎng)泉州供電公司、住建局、小區(qū)物業(yè)等聯(lián)合在全省率先探索V2G“電魔方”應(yīng)急供電場景，為小區(qū)照明、汲水、電梯等應(yīng)急用電提供保障，為小區(qū)應(yīng)急供電托底。截至2023年，泉州建成充電設(shè)施854座公共充電站9132個(gè)公共充電樁，實(shí)現(xiàn)中心市區(qū)充電服務(wù)半徑1.2公里，高速充電站24座(112個(gè)充電樁)，實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電站全覆蓋。

加碼惠企政策 提速流程審批

營商舉措“有力度又有速度”

除去6個(gè)全省第一指標(biāo)外，去年泉州市還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，招標(biāo)投標(biāo)，融資支持，工程建設(shè)項(xiàng)目審批，辦理破產(chǎn)等5個(gè)指標(biāo)成為全省標(biāo)桿。

今年1月，泉州市獲評(píng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，這是全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范體系的最高榮譽(yù)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用方面，泉州市的政策力度持續(xù)加碼，如出臺(tái)《進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，在2021年相關(guān)政策基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)煥新升級(jí)。我市全力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金有效運(yùn)作，泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金募集資金達(dá)2億元，已投資項(xiàng)目7個(gè)，投資額1.1億元，撬動(dòng)社會(huì)資本投資15.88億元。

首次位列全省標(biāo)桿的工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革指標(biāo)，展現(xiàn)了泉州市打造快速審批新模式的創(chuàng)新探索。去年，泉州市進(jìn)一步精簡項(xiàng)目施工許可申報(bào)材料，助推項(xiàng)目先行局部開工，晉光小學(xué)東海校區(qū)擴(kuò)建、泉州市海絲金融中心、西華洋片區(qū)安置房、東海濱海小學(xué)等多個(gè)市級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，順利辦理樁基工程施工許可，每個(gè)項(xiàng)目提早開工達(dá)3個(gè)月以上，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目審批的“泉州速度”。

市行政服務(wù)中心管委會(huì)聯(lián)合泉州市中級(jí)人民法院，建立了企業(yè)破產(chǎn)信息查詢平臺(tái)，通過再造流程、整合資源、優(yōu)化流程、信息共享，創(chuàng)新推行破產(chǎn)企業(yè)信息“一網(wǎng)受理、一表申請(qǐng)、一次辦好”服務(wù)新模式，在全省率先實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)信息查詢“一件事一次辦”。平臺(tái)采用數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、電子證照調(diào)用等方式，“一套材料”即可完成企業(yè)破產(chǎn)多項(xiàng)業(yè)務(wù)信息查詢，改革后“申請(qǐng)材料”壓縮比例達(dá)80%。