2023年，泉州市人民政府辦公室印發(fā)《泉州市第三輪創(chuàng)建“中國(guó)快遞示范城市”實(shí)施方案(2023—2025年)》，到2025年，泉州市快遞業(yè)空間布局更為合理，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更為完善，產(chǎn)業(yè)協(xié)同更為緊密。這標(biāo)志著泉州開始新一輪“中國(guó)快遞示范城市”的創(chuàng)建。2023年為創(chuàng)建首年，泉州市以推動(dòng)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、保安全、聚合力，推進(jìn)全市郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐蹄疾步穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)新一輪“中國(guó)快遞示范城市”創(chuàng)建“開門紅”。

快遞業(yè)深入服務(wù)制造業(yè)發(fā)展

智能分揀機(jī)器人試點(diǎn)先行。圖為泉州順豐上線機(jī)器人分揀。

鞏固優(yōu)勢(shì) 協(xié)同融合

釋放新活力

泉州是民營(yíng)制造業(yè)大市，具有傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達(dá)和電子商務(wù)發(fā)展迅猛的顯著優(yōu)勢(shì)。本輪示范城市創(chuàng)建中，泉州注重加強(qiáng)產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)快遞與紡織、鞋服、箱包、陶瓷、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)深入融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極培育快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合典型項(xiàng)目，取得顯著成效。

一是與“智造泉州”深度融合。培育34個(gè)快遞業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，并涌現(xiàn)出部分典型，晉江獲評(píng)首批“快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)”、泉州順豐運(yùn)輸有限公司服務(wù)安踏項(xiàng)目獲評(píng)首批“快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合典型項(xiàng)目”。二是與“商貿(mào)泉州”無縫連接。適應(yīng)直播帶貨以及一些新的網(wǎng)紅消費(fèi)模式對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用，有力支撐以晉江石獅鞋服、南安水暖、德化陶瓷等為代表的特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年支撐超過2000億元的“泉州貨”賣向全國(guó)，走向全球。三是與“鄉(xiāng)村振興”同頻共振。通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，加快推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向通道逐漸拓寬，城鄉(xiāng)快遞服務(wù)差距逐年縮小。以安溪為例，泉州茶葉獲評(píng)2022年快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目，并申報(bào)新一年度金牌項(xiàng)目。

補(bǔ)齊短板 強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈

激發(fā)新動(dòng)能

行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等是當(dāng)前泉州快遞業(yè)發(fā)展的相對(duì)薄弱點(diǎn)。創(chuàng)建以來，泉州正視差距、明確方向、盯緊目標(biāo)，充分發(fā)揮相關(guān)部門職能作用，做好規(guī)劃政策資金銜接落實(shí)。積極引進(jìn)重點(diǎn)快遞企業(yè)總部“入籍泉州”，京東和菜鳥與泉州市人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較好，順豐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開園運(yùn)營(yíng)，是福建省順豐最大區(qū)域總部;圓通速遞福建總部基地項(xiàng)目預(yù)計(jì)2024年4月底完工，次月投入運(yùn)營(yíng);石獅市新增中國(guó)郵政泉州智慧物流園項(xiàng)目、韻達(dá)福建(泉州)科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，供地超400畝，計(jì)劃于2024年開工建設(shè);順豐、申通分揀中心智能化建設(shè)改造列入全國(guó)物流樞紐“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”項(xiàng)目;順豐泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)配送中心擴(kuò)容工程項(xiàng)目順利通過行業(yè)驗(yàn)收;創(chuàng)新地方政府供地模式，泉州高速集團(tuán)投資建設(shè)永春東農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園，中通等企業(yè)已簽訂入駐協(xié)議。

泉州堅(jiān)持末端服務(wù)多元化發(fā)展方向，全市共建成村級(jí)快遞服務(wù)站點(diǎn)2237個(gè)，其中村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站1139個(gè)。新增智能快件箱236組，箱投率7.41%。加快老舊小區(qū)智能信包箱改造，編制《泉州市老舊小區(qū)環(huán)境整治改造建設(shè)導(dǎo)則》，從技術(shù)角度有效引導(dǎo)老舊小區(qū)智能信包箱、快遞柜等郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。持續(xù)提升末端收派服務(wù)能力，末端車輛通行更加規(guī)范有序，創(chuàng)新上線泉州市郵政快遞專用電動(dòng)三輪車信息化監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)注冊(cè)掛牌上路，累計(jì)完成備案登記超過1000輛。

加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，惠安、石獅、南安、晉江等重點(diǎn)示范縣已完成依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心覆蓋率100%，村級(jí)站點(diǎn)設(shè)置率100%。持續(xù)推進(jìn)“交郵合作”，發(fā)揮安溪“客貨郵融合”品牌效應(yīng)，繼續(xù)深化“場(chǎng)站互用、路網(wǎng)共維、客郵聯(lián)運(yùn)、郵快合作”交郵融合模式。全市共有8個(gè)縣郵政企業(yè)與地方交通運(yùn)輸部門簽訂合作協(xié)議或聯(lián)合發(fā)文協(xié)同推進(jìn)交郵融合，郵政服務(wù)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站3個(gè)，開通交郵合作線路8條，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，建制村47個(gè)。

強(qiáng)根固本 開放共享

厚植新沃土

安全生產(chǎn)監(jiān)管、綠色發(fā)展、行業(yè)軟實(shí)力等快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”，也是可持續(xù)發(fā)展的“根基”。創(chuàng)建中，泉州市將三項(xiàng)內(nèi)容列入創(chuàng)建重點(diǎn)工作任務(wù)，通過完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，推動(dòng)快遞生態(tài)環(huán)境治理，加強(qiáng)快遞行業(yè)精神文明建設(shè)，推進(jìn)快遞員群體權(quán)益保障，加強(qiáng)治理聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政策資金支撐保障，為夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)注入“示范創(chuàng)建力量”。

泉州創(chuàng)新開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，全省郵政管理系統(tǒng)率先印發(fā)《泉州市郵政管理局關(guān)于印發(fā)泉州市郵政快遞行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)定級(jí)暫行規(guī)定的通知》，委托第三方專家對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行定級(jí)。深入開展寄遞安全“三項(xiàng)制度”、消防安全、隱患排查治理、信息安全等專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮寄遞安全管理工作聯(lián)席會(huì)議作用，郵政管理、公安、國(guó)安、煙草、消防等部門聯(lián)合開展“平安寄遞”專項(xiàng)行動(dòng)，在案件線索移送、案件查處辦理、證據(jù)收集調(diào)取、技術(shù)支撐等方面加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)平安寄遞共建共治共享，不斷夯實(shí)寄遞安全基礎(chǔ)。

泉州市郵政管理局依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制的通知》的精神，初步健全完善縣級(jí)郵政管理責(zé)任體系，各縣(市、區(qū))明確分管郵政管理工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和交通運(yùn)輸部門領(lǐng)導(dǎo)及對(duì)接人，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)人員，做好相關(guān)業(yè)務(wù)承接工作，統(tǒng)籌落實(shí)縣域郵政業(yè)發(fā)展和安全，合力保障郵政行業(yè)安全發(fā)展。

科技創(chuàng)新 優(yōu)化服務(wù)

培育新生產(chǎn)力

泉州加快科技創(chuàng)新應(yīng)用。全市共配備37套全自動(dòng)分揀流水線。順豐、郵政投入使用智慧安檢設(shè)備，是日常安檢設(shè)備效能的5倍。順豐啟用“上倉下中轉(zhuǎn)”模式，進(jìn)一步提升發(fā)貨時(shí)效，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。快遞公司與安踏、特步等品牌建立旺季服務(wù)新模式，定制旺季服務(wù)保障方案，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新型技術(shù)，廣泛運(yùn)用F2C、C2M等倉配模式，以及預(yù)售下沉+前置倉的發(fā)貨模式，做到用戶數(shù)據(jù)前置，有效提升了攬收、轉(zhuǎn)運(yùn)速度，減少庫存積壓，實(shí)現(xiàn)降本增效。

泉州市郵政管理局持續(xù)開展快遞市場(chǎng)秩序整頓，持續(xù)開展快遞服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。針對(duì)用戶申訴、社會(huì)輿情、群眾舉報(bào)等渠道反映的突出問題，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村快遞服務(wù)違規(guī)收費(fèi)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

泉州優(yōu)化快遞服務(wù)質(zhì)量。多層次開展宣傳，開展泉州市“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。在全市3560臺(tái)豐巢柜機(jī)及176個(gè)郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)立式電子屏對(duì)使用郵政快遞服務(wù)的群眾進(jìn)行精準(zhǔn)投放“誠(chéng)信快遞，你我同行——消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)指南”宣傳海報(bào)。強(qiáng)化通報(bào)制度，按月統(tǒng)計(jì)申訴受理情況，按季度、分品牌對(duì)投訴情況進(jìn)行通報(bào)，引導(dǎo)、督促各品牌快遞強(qiáng)化總部管理責(zé)任，提高消費(fèi)者投訴處理的質(zhì)效水平，提升服務(wù)質(zhì)量。