去年，泉州市經(jīng)營(yíng)主體超150萬(wàn)戶，連續(xù)十年位居全省地級(jí)市首位。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量高速增長(zhǎng)，是泉州保持充分活躍度的關(guān)鍵所在，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。如何讓這些經(jīng)營(yíng)主體更有獲得感?近年來(lái)，泉州聯(lián)動(dòng)實(shí)施一系列改革，從經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入到退出，覆蓋全生命周期，各環(huán)節(jié)集成精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。

惠企更準(zhǔn) 線上直達(dá)兌現(xiàn)惠企資金超53億元

臨近春節(jié)，在泉港區(qū)福建省安然紡織科技有限公司，3D材料、3D面料、席墊等系列產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)仍然火熱。企業(yè)負(fù)責(zé)人連杰陽(yáng)說(shuō)，得益于持續(xù)優(yōu)化的環(huán)境，企業(yè)信心滿滿，正加緊進(jìn)行擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。

“以往各項(xiàng)資金補(bǔ)助政策的扶持，企業(yè)需要專人研究，生怕漏了。如今，這些問(wèn)題越來(lái)越不用企業(yè)操心了。”連杰陽(yáng)表示，一些事關(guān)企業(yè)發(fā)展的資金補(bǔ)助、扶持政策，如今借助惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái)就可申報(bào)，企業(yè)只需安心做好發(fā)展，少了后顧之憂。

企業(yè)有獲得感，部門(mén)也有成就感。“積極探索‘免申即享’政策兌現(xiàn)方式，在部分資金申報(bào)上，免去企業(yè)準(zhǔn)備材料、提交申請(qǐng)等申報(bào)環(huán)節(jié)，縮短政策資金兌現(xiàn)時(shí)效。”惠安縣工信部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在惠安，僅去年就有50余項(xiàng)政策通過(guò)惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái)組織申報(bào)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金超2000萬(wàn)元，政策落地落實(shí)更加高效。

為破解惠企政策兌現(xiàn)“遲、慢、繁、難”等難題，近年來(lái)泉州大力推行政策兌現(xiàn)改革，上線運(yùn)行“泉州市惠企政策線上直達(dá)兌現(xiàn)平臺(tái)”。數(shù)據(jù)顯示，2022年平臺(tái)上線以來(lái)，全市上架惠企政策超3000條，線上直達(dá)兌現(xiàn)惠企資金已超53億元。

項(xiàng)目更快 “拿地即開(kāi)工，交地即發(fā)證”成常態(tài)

對(duì)項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō)，早拿地、早取得施工許可，項(xiàng)目就能早開(kāi)工、早見(jiàn)效。圍繞讓項(xiàng)目建設(shè)更快、更省力、更舒心，泉州各級(jí)各有關(guān)部門(mén)持續(xù)發(fā)力。

打破原有“等地—批地—拿地—投建”的傳統(tǒng)模式，充分利用“等地到批地”環(huán)節(jié)的空檔期，運(yùn)用“模擬審批”交叉開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，確保實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工，交地即發(fā)證”。去年，市行政服務(wù)中心管委會(huì)細(xì)化模擬審批適用范圍，規(guī)定操作細(xì)則等具體內(nèi)容，施行全流程網(wǎng)上“不見(jiàn)面”審批，有效保障建設(shè)項(xiàng)目模擬審批工作整體推進(jìn)、高效實(shí)施。

在泉州臺(tái)商投資區(qū)，借助模擬審批，相關(guān)部門(mén)通過(guò)“驗(yàn)收及辦證”的服務(wù)模式，采用提前介入、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)等方式，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“足不出戶，一次申請(qǐng)、一次辦結(jié)”的同步辦理。“兩天就拿到不動(dòng)產(chǎn)登記證和竣工驗(yàn)收備案表，效率很高。”泉州臺(tái)商投資區(qū)寶鈺鞋業(yè)公司負(fù)責(zé)人感慨，模擬審批大大減少了企業(yè)辦事時(shí)間，加快企業(yè)抵押融資進(jìn)度，進(jìn)一步節(jié)省企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)成本。

讓項(xiàng)目審批提速，更多的舉措在泉州各地持續(xù)涌現(xiàn)——

在永春，創(chuàng)新推出的“3+”集成套餐服務(wù)，助力工程建設(shè)跑出“加速度”。“3+”，就是發(fā)揮好“幫辦代辦+會(huì)商會(huì)審”“第三方服務(wù)購(gòu)買(mǎi)+極簡(jiǎn)審查”和“模擬審批+樁基先行”模式，著力解決企業(yè)“不懂辦”、“辦不快”和“辦不好”的難題。借助該舉措，永春減少平均審批跨度時(shí)限88個(gè)工作日，開(kāi)工總時(shí)長(zhǎng)進(jìn)一步壓縮至百日之內(nèi)。

今年1月，晉江相關(guān)部門(mén)一次性為晉江市致遠(yuǎn)中學(xué)項(xiàng)目發(fā)放了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑施工許可證》《水保方案報(bào)告表審批單》《應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批》《特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)》等證書(shū)。該項(xiàng)目成為我市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“七證同發(fā)”的建設(shè)項(xiàng)目。借助“模擬審批”，項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)設(shè)計(jì)方案先行開(kāi)展工程規(guī)劃許可、水土保持、施工圖設(shè)計(jì)及審查等手續(xù)的前期準(zhǔn)備工作，節(jié)省了開(kāi)工前期的大量準(zhǔn)備時(shí)間。

在南安，審批部門(mén)創(chuàng)新打造工程建設(shè)項(xiàng)目智慧導(dǎo)辦平臺(tái)，對(duì)工建領(lǐng)域72個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)以及涉中介服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行剖析，系統(tǒng)梳理出25個(gè)變量問(wèn)題，為項(xiàng)目業(yè)主提供24小時(shí)“全天候”“個(gè)性化”“定制化”“全流程”導(dǎo)辦服務(wù)……

成本更低 每年為投標(biāo)企業(yè)“減負(fù)”2000萬(wàn)元

去年10月，市發(fā)改委聯(lián)合市直相關(guān)部門(mén)下發(fā)通知，鼓勵(lì)全市政府投資項(xiàng)目減免投標(biāo)保證金，對(duì)依法必須招標(biāo)且招標(biāo)標(biāo)的金額在1000萬(wàn)元以下(含1000萬(wàn)元)的政府投資項(xiàng)目，要求招標(biāo)人停止收取投標(biāo)保證金。

“據(jù)測(cè)算，政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金減免，每年將為投標(biāo)企業(yè)減少資金負(fù)擔(dān)近2000萬(wàn)元。”市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，借助于此，將給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，有利于進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心，激活市場(chǎng)活力。

幫助企業(yè)減成本，把更多精力投入發(fā)展中。在泉州開(kāi)發(fā)區(qū)，稅務(wù)部門(mén)靠前服務(wù)，將“政策大篷車(chē)”開(kāi)進(jìn)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠。“部門(mén)的貼心指導(dǎo)，讓我們提前三個(gè)月就能享受政策優(yōu)惠，減免企業(yè)所得稅100多萬(wàn)元。”企業(yè)負(fù)責(zé)人黃思堂說(shuō)，有了這筆減免資金，企業(yè)的資金壓力也得到了緩解，更有信心進(jìn)一步投入資金進(jìn)行創(chuàng)新。

為企業(yè)省錢(qián)，泉州把降低成本貫穿到企業(yè)全生命周期。近年來(lái)，泉州在全省率先縣縣通管道燃?xì)?，?jiān)持氣源氣價(jià)全市“一盤(pán)棋”，把安溪、永春、德化天然氣管網(wǎng)和燃?xì)夤?yīng)納入全市統(tǒng)籌，每年可為企業(yè)減負(fù)約2億元。

困難時(shí)幫助企業(yè)“拉一把”，僅2022年疫情防控期間，泉州就投放紓困貸132.36億元，為2.69萬(wàn)戶中小微企業(yè)辦理延期還本付息529.77億元。

精準(zhǔn)發(fā)力的“有為之舉”，正激活經(jīng)營(yíng)主體“一池春水”。