晉江首批農村集體經營性建設用地入市

近日，晉江市舉行首批農村集體經營性建設用地入市項目簽約發證儀式，現場頒發《農村集體經營性建設用地使用權出讓合同》《鄉村規劃許可證》《不動產權證書》《建筑工程施工許可證》，實現“交地即交證、拿地即開工”，這標志著晉江產業項目“交地即交證、拿地即開工”模式從國有工業用地延伸推廣至集體工業用地。

“從競得這塊地到拿到四本證，前后不過兩周時間，扣除公示期和節假日，實際辦理時間大概5天，為我們企業節省了大量的開工準備時間。”晉江輝騰倉儲有限公司負責人吳良景說，“這讓我真切地感受到了晉江速度、晉江效率。”

“如果每本證逐本辦理，至少要花三個半月到四個月的時間。‘四證同發’給我們帶來了很大的好處，當天拿證，當天開工建設，進度就提前了三個月。”拿著“新鮮出爐”的四本證書，固省建材項目負責人朱仁義表示，企業今年4月份前就要從舊的廠房騰出來，準備5月份投產，所以新廠房的及時落地和動工，對于企業有著很實際的意義。“作為外地企業，我們對晉江的營商環境舉措感到非常滿意，各個職能部門24小時保姆式服務，這是企業在別的地方沒有經歷過的。”

據介紹，此次張林村入市地塊和錦美村入市地塊由晉江輝騰倉儲有限公司以1375萬元摘牌取得，晉江市政府按15%比例征收土地增值收益調節金206.25萬元，其余收益歸村集體所有。前尾村入市地塊由固省建材有限公司以306萬元競得，政府按15%比例征收土地增值收益調節金45.9萬元，其余收益歸前尾村集體所有。

“農村集體經營性建設用地入市是盤活農村閑置低效用地、壯大集體經濟、助力鄉村振興的重要途徑。”磁灶鎮相關負責人吳志堅表示，晉江輝騰倉儲有限公司建成投產后，第一年的產出效益就能達到300萬元/畝，納稅額10萬元/畝，固省建材計劃投資2500萬元建設新型環保砂漿生產基地，能為村民增加50個就業崗位，增加農民收入，也將帶動周邊陶瓷產業發展。

晉江市盤活利用低效用地試點工作指揮部辦公室(以下簡稱“盤活辦”)入市組負責人劉標介紹，首批入市項目成功摘牌后，盤活辦就緊盯企業需求，通過屬地政府、農民集體、業務部門多單位協作機制，業務骨干全程跟蹤指導，為企業提供全流程保姆式服務。各審批部門充分利用公告期提前介入、“模擬審批”，同時容缺受理、同步預審、“互認”預審意見，拿地當日即可完成所有審批手續，實現“拿地即開工”。

據了解，去年3月，國家啟動深化農村集體經營性建設用地入市試點工作，晉江入選為試點縣(市)。結合盤活利用低效用地試點工作，晉江市出臺了《入市實施辦法》等5份入市政策文件，組織開展多輪入市調研，認真篩選符合條件的入市地塊。盤活辦牢牢守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線，聚焦市場主體需求，按照“交地即交證、拿地即開工”模式，推動首批項目入市交易，本次入市4宗土地87.45畝，交易金額2468萬元。

下一步，盤活辦將優化農村集體經營性建設用地入市試點制度體系建設，及時提煉總結推廣好經驗好做法，謀劃新一批試點項目，確保成熟一個、推進一個。